ترامب يشعر برياح باردة تهب من الشرق

يواجه دونالد ترامب تحديات كبيرة في السياسة الخارجية من فنزويلا إلى إيران، لكن منطقة آسيا والمحيط الهادئ قد تكون الأكثر أهمية بعد أن سلطت الانتكاسات في المحادثات التجارية مع الصين والجمود في الدبلوماسية النووية مع كوريا الشمالية الضوء على الحاجة إلى استراتيجية أمريكية أكثر تنسيقًا تجاه المنطقة. لقد تصدرت المفاوضات بين واشنطن وبكين عناوين الصحف بعد أن رفع ترامب الرسوم الجمركية من 10 في المائة إلى 25 في المائة على ما قيمته حوالي 200 مليار دولار من البضائع الصينية، وذلك بعد فرض تدابير أولية في يوليو الماضي. وقد ردت بكين بفرض ضرائب على منتجات أمريكية بقيمة 110 مليار دولار.

قد تنذر الانتكاسة في المحادثات بحرب تجارية شاملة بين أكبر اقتصادين في العالم؛ فقد أراد الجانبان التوصل إلى اتفاق في قمة مجموعة العشرين في اليابان الشهر المقبل أو قبل ذلك، لكن تحقيق هذا الهدف أصبح الآن أقل تأكيدًا بكثير. ومن المؤكد أن المحادثات أحرزت تقدمًا كبيرًا، حيث عكف الجانبان على دراسة وثيقة يُعتقد أنها تقع في 150 صفحة. وفي حين نفت بكين ذلك، يؤكد ترامب أن العائق الرئيسي أمام التوصل إلى اتفاق هو تراجع الصين عن بنود تم الاتفاق عليها مسبقًا بشأن قضايا مثل دعم الدولة، وحقوق الملكية الفكرية، والتلاعب بالعملة.

بالنظر إلى طبيعة ترامب المتقلبة، لا يزال من الممكن أن يكون الجمود الحالي مجرد مقدمة لاتفاق يتم التوصل إليه قريبًا، والذي سيصفه هو بعبارات فائقة مثل "أعظم اتفاق على الإطلاق". ومع ذلك، هناك احتمال متزايد بأن تنهار المحادثات، مما يؤدي إلى مرحلة لا يمكن التنبؤ بها في العلاقات. وتدرك بكين جيدًا أن خطاب ترامب قد يصبح عدائيًا مرة أخرى، كما كان خلال معظم عامي 2016 و2017. وقد أكد سابقًا أن "الصين... كانت قاسية جدًا على بلادنا. ربما خسرنا في العام الماضي 500 مليار دولار في التجارة مع الصين".

إلى هذا السرد قد يعود ترامب إذا رأى أنه يصب في مصلحته السياسية، خاصة في سياق حملة إعادة انتخابه لعام 2020 والوفاء بوعده بـ "جعل أمريكا عظيمة مرة أخرى". ويشمل ذلك تقليل العجز التجاري العالمي للولايات المتحدة واتخاذ إجراءات صارمة ضد الممارسات التجارية التي يُنظر إليها على أنها غير عادلة. ومن المتصور، فيما يتعلق بالصين، أن يدعي الرئيس أنه حقق هذا الأجندة من خلال كونه "قاسيًا" مع بكين بالرسوم الجمركية بدلاً من التوصل إلى اتفاق تجاري جديد. وقد تدرب على هذه الحجج الأسبوع الماضي، مؤكدًا أن الصين "نقضت الاتفاق... لا يمكنهم فعل ذلك. لذا سيدفعون... لا يوجد خطأ في تحصيل أكثر من 100 مليار دولار سنويًا".

لا يقتصر الأمر على دبلوماسية واشنطن مع الصين التي أصبحت الآن أقل تأكيدًا، بل مع بيونغ يانغ أيضًا. في يوم الخميس الماضي، أكمل النظام الكوري الشمالي ثاني اختبار صاروخي له في أقل من أسبوع. جاء ذلك بعد أن انتهت القمة الأمريكية الكورية الشمالية في فيتنام في فبراير بكارثة دبلوماسية، بعد أن كان من المتوقع أن تسفر أشهر من المفاوضات المضنية عن اتفاق، عندما انسحب ترامب من المحادثات مع كيم جونغ أون. ومن المؤكد أن هناك سوابق تاريخية لمثل هذه المفاوضات رفيعة المستوى التي تنهار ثم تتعافى، مثل المفاوضات الأمريكية السوفيتية بين رونالد ريغان وميخائيل غورباتشوف في عامي 1986 و1987. ومع ذلك، يبدو أن الفجوات بين ترامب وكيم لا تزال كبيرة.

لقد أكد الكوريون الشماليون بعد فيتنام أنهم لن يغيروا موقفهم، كما طعنوا في رواية ترامب بأن سبب انهيار المحادثات هو طلب بيونغ يانغ رفع العقوبات بالكامل. وإذا كان للمحادثات أن تتجدد، فمن المرجح أن تضطر القوى الخارجية مثل الصين وروسيا إلى التدخل للضغط على كوريا الشمالية. وهنا يجد ترامب نفسه في مأزق بالنظر إلى المفاوضات التجارية المتعثرة مع بكين. كان جزء من السبب الذي دفع كيم في الأصل إلى طاولة المفاوضات في عام 2018 هو تشديد الخناق عليه من قبل الصين، خاصة على الصعيد التجاري.

ولكن إذا تطور برود جديد بين واشنطن وبكين، فسيكون لدى الأخيرة حافز أقل للمساعدة، لا سيما بالنظر إلى ترددها طويل الأمد في اتخاذ تدابير واسعة النطاق ضد بيونغ يانغ خوفًا من الضغط عليها بشدة لدرجة أنها تصبح غير مستقرة بشكل كبير. من وجهة نظر بكين، فإن هذا يخاطر بجعل بيونغ يانغ تتصرف بشكل لا يمكن التنبؤ به أكثر، واحتمال حدوث انهيار مفاجئ للنظام. وهذا ليس في مصلحة الصين لسببين على الأقل. أولاً، إذا سقط النظام الشيوعي في الشمال، فقد يقوض ذلك شرعية الحزب الشيوعي الصيني أيضًا.

بالإضافة إلى ذلك، تخشى بكين أن يؤدي انهيار النظام لدى جارتها إلى عدم الاستقرار على الحدود بين كوريا الشمالية والصين، وتدفق كبير للاجئين ستحتاج إلى إدارته، وفي النهاية ظهور دولة خليفة موالية للولايات المتحدة. قد يتطلب أي اختراق حاسم في المحادثات الأمريكية الصينية الآن تدخلًا شخصيًا من ترامب وشي في قمة مجموعة العشرين، أو قمة خاصة في الصين أو الولايات المتحدة. إن الفشل في تأمين اتفاق تجاري لن يكون مجرد انتكاسة للعلاقات الثنائية، بل سيقوض أيضًا أهدافًا أمريكية أخرى في المنطقة، بما في ذلك احتمالات إعادة الدبلوماسية الكورية الشمالية إلى مسارها الصحيح.