متاعب تلوح في أفق الرئيس المكسيكي الجديد

وسط أسواق مالية متوترة، وتكدس آلاف المهاجرين الهندوراسيين في تيخوانا الراغبين في دخول الولايات المتحدة، وضغوط إدارة ترامب بشأن الهجرة، والشكوك حول التصديق النهائي على اتفاقية التجارة الجديدة بين الولايات المتحدة والمكسيك وكندا من قبل الكونغرس الأمريكي، تولى أندريس مانويل لوبيز أوبرادور منصبه في الأول من ديسمبر كرئيس جديد للمكسيك. ويُعد لوبيز أوبرادور خامس رئيس منتخب ديمقراطياً في تاريخ البلاد، لكنه حصل على تفويض واسع للتغيير في يوليو الماضي.

يتولى منصبه خلال حقبة مضطربة في العلاقات بين المكسيك والولايات المتحدة، بدأت قبل عامين عندما دخل دونالد ترامب البيت الأبيض. سيتعين على الزعيم المكسيكي الجديد التركيز على الحد من الأضرار - لأن ترامب تسبب في الكثير منها. والخطر يكمن في أن "أملو"، كما يُعرف على نطاق واسع، قد يفاقم تلك الأضرار. فهو ليس مجهزاً جيداً لهذا التحدي. لقد قلب ترامب أكثر من ربع قرن من العلاقات المثمرة، وإن كانت متوترة في بعض الأحيان، بين المكسيك والولايات المتحدة، والتي ترمز إليها اتفاقية التجارة الحرة لأمريكا الشمالية (نافتا) التي دخلت حيز التنفيذ في عام 1994.

ومن خلال الإصرار على التفاوض على اتفاقية تجارية جديدة، تُعرف الآن باسم (USMCA)، أدخل جرعة كبيرة من عدم اليقين في التجارة والاستثمار والتعاون اللوجستي بين البلدين. ومن خلال التهديد ببناء جدار، وترحيل أعداد كبيرة من المكسيكيين فعلياً من قلب الولايات المتحدة، أثار ترامب التوترات على الحدود دون داعٍ. ومن خلال الضغط على المكسيك لاعتراض اللاجئين من أمريكا الوسطى وثنيهم أو منعهم من طلب اللجوء في الولايات المتحدة، ومن خلال إبطاء معالجة طلبات اللجوء بشكل جذري على الحدود، ساهم في إنشاء القوافل. ومن خلال الإصرار على الحرب على المخدرات، فإنه أكد أيضاً على أزمات حقوق الإنسان والأمن في المكسيك، التي خلقها بشكل رئيسي الرئيسان المكسيكيان السابقان.

وصلت العلاقات إلى نقطة متدنية لدرجة أن سلف "أملو"، إنريكي بينيا نييتو، لم يزر ترامب في الولايات المتحدة ولم يلتقِ به كرئيس في المكسيك. كانت هذه هي المرة الأولى في التاريخ الحديث للعلاقات الثنائية. يتعين على لوبيز أوبرادور التعامل مع هذا الوضع، ولن يكون القيام بذلك بسيطاً. فهو مقيد من اليسار بقوميته القديمة، وقاعدته الراديكالية، والتصور السائد في المكسيك بأن الرئيس المنتهية ولايته كان ينصاع لواشنطن في كثير من الأحيان. وهو يتعرض لضغوط من اليمين من قبل السياسيين القلقين بشأن اقتصاد المكسيك الضعيف (البيزو المتضرر والبورصة الذابلة)، وتكاملها مع الولايات المتحدة، وهشاشة البلاد تجاه أي نوع من الانتقام الترامبي بسبب خطايا متصورة أو قائمة. ستتصدر معضلة الهجرة قائمة مهام "أملو".

وهي تشمل المكسيكيين في الولايات المتحدة، وأولئك الذين لا يزالون يغادرون المكسيك بأعداد كبيرة، وإن كانت أقل، وبشكل رئيسي مواطني أمريكا الوسطى الفارين من العنف والفقر في بلدانهم. إن قافلة الهندوراسيين العالقة على الحدود الشمالية للمكسيك هي عرض لهذا التحدي. قد يقبل لوبيز أوبرادور مطالب واشنطن بأن تعمل المكسيك كدولة ثالثة آمنة بحكم الأمر الواقع، أي حيث يتم "ركن" طالبي اللجوء في الولايات المتحدة إلى أجل غير مسمى، حتى لو لم يرغبوا في البقاء في المكسيك (والمكسيك أبعد ما تكون عن كونها دولة آمنة بالنسبة لهم). وإلا، فإنه يواجه تهديد إغلاق الحدود أو قيام ترامب بتمزيق اتفاقية (USMCA)، أو كليهما.

بعد ذلك، سيتعين على الرئيس الجديد ضمان إزالة العقوبات الحالية على صادرات الصلب والألمنيوم المكسيكية وأن تكون اتفاقية (USMCA) شيئاً سيوافق عليه الكونغرس الأمريكي بالفعل. مع وجود أغلبية ديمقراطية جديدة في مجلس النواب، ستكون هذه مهمة أكثر صعوبة مما يعتقده الكثيرون. وكما حدث قبل 25 عاماً، عندما اضطر الرئيس بيل كلينتون إلى النضال مع حزبه للتصديق على اتفاقية "نافتا"، فإن هذه المرة سيتطلب كل صوت ديمقراطي في مجلس النواب يسعى إليه ترامب تنازلاً مكسيكياً، في ملاحق أو خطابات جانبية، أو في قضايا منفصلة. ثم قد يقرر لوبيز أوبرادور المضي قدماً في أفكاره الجريئة والجديرة بالثناء لتقنين الاستخدام الترفيهي للماريجوانا وزراعة الخشخاش لإنتاج مسكنات الألم في المكسيك. فالبلاد تستورد المورفين القانوني بكميات كبيرة وتصدر الهيروين غير القانوني.

إذا مضى قدماً بهذه الطريقة، فقد يواجه انتقاماً شديداً من إدارة أمريكية قلقة بشأن أزمة المواد الأفيونية والمخدرات بشكل عام. وأخيراً، فإن تعاطف لوبيز أوبرادور مع الأنظمة في كوبا وفنزويلا ونيكاراغوا، نظراً لعداء الولايات المتحدة تجاهها، سيضيف المزيد من التوترات إلى العلاقة. لو كان لدى "أملو" وفريقه أي خبرة في التعامل مع هذه الأمور، أو لو أظهر ترامب أي ميل للتراجع عن التجارة والهجرة والمخدرات مع المكسيك، لكان من الممكن إدارة كل هذه الخلافات، كما حدث في الماضي.

لا يوجد أي من هذين الشرطين اليوم. وطالما لم يحدث شيء يهدد الاستقرار الاقتصادي المكسيكي، فإن حالة الأمور هذه مؤسفة ولكن يمكن تحملها. ولكن إذا نشأت أزمة، مثل الانهيار الاقتصادي والمالي في المكسيك في 1994-1995، فلن يكون الرئيس الأمريكي ولا لوبيز أوبرادور مؤهلين جيداً لمواجهتها. إن تلاعب ترامب المستمر بقضايا الهجرة من أجل السياسة الداخلية وميل لوبيز أوبرادور إلى القرارات المتهورة وغير المدروسة جيداً يعملان ضد نوع إدارة الأزمات الذي أنتجته الحكومتان قبل ربع قرن.

إن السياسات المضللة مثل إلغاء مطار مكسيكو سيتي الجديد من قبل "أملو" عبر استفتاء شعبي؛ والنزعة السلطوية التي تظهر في عسكرة السلامة العامة وإنفاذ القانون في المكسيك؛ وإرسال ترامب للقوات الأمريكية إلى الحدود المشتركة، وإصراره على بناء جدار على طول الحدود وفرض عقوبات تجارية بتهور، كلها تظهر مدى سرعة اندفاع كلا الزعيمين. لقد انهار الاقتصاد المكسيكي أربع مرات على الأقل خلال الأربعين عاماً الماضية. يمكن أن يحدث هذا لأي بلد. لكن ليست كل البلدان قادرة على منع الانهيار أو إصلاحه. لوبيز أوبرادور وترامب بمفردهما، معاً وغير متوافقين بشكل فظيع. إن الأمل في أن تسير الأمور على ما يرام أمر مفهوم تماماً، وساذج تماماً. أوقات مضطربة، بالفعل.