توقفوا عن تمزيق شبكة أماننا النووية

تتآكل شبكة الأمان النووي العالمية بشكل خطير. وتتزايد مخاطر المواجهات النووية ليس فقط في أوروبا، مع قرارات رئيسي القوتين النوويتين العظميين، دونالد ترامب وفلاديمير بوتين، بالانسحاب من معاهدة حظر الصواريخ متوسطة المدى؛ بل إنها تتصاعد فجأة أيضاً في آسيا، حيث نفذت الهند وباكستان - وهما قوتان نوويتان - ضربات جوية تقليدية عبر خط التقسيم في كشمير. وفي أماكن أخرى من آسيا، انتهت المفاوضات بين ترامب وزعيم كوريا الشمالية كيم جونغ أون لبدء عملية نزع السلاح النووي بشكل مفاجئ. إن أسمك خيوط شبكة الأمان هذه وأكثرها تحملاً للأعباء هي المعاهدات التي تم نبذها دون استبدالها.

مع تهميش الدبلوماسية، لم يتبق أمام صناع السياسات سوى التهديدات النووية لردع المنافسين. لكن الردع يعتمد على الاحتمال الكامن لاستخدام الأسلحة النووية؛ وإلا فإنها ستفقد قدرتها على الردع. وهذا قد يؤدي إلى حسابات خاطئة مأساوية. في المقابل، تعمل المعاهدات على كتم التهديدات وتقليلها. لذا فإن "تعزيز" الردع بدون معاهدات ودبلوماسية أمر خطير؛ إنه وصفة للتهديد والوصول إلى طرق مسدودة، كما أظهرت الهند وباكستان مرة أخرى. إن الأمل في إيجاد بديل للردع لا ينتهي أبداً. تسعى بعض الاستراتيجيات إلى الهروب من خلال إلغاء الأسلحة النووية أو الصواريخ التي يمكن أن تحملها. ويهدف البعض الآخر إلى النصر بدلاً من الردع، من خلال وضع درع دفاع صاروخي في الفضاء.

إن هذه الأنواع من الهروب من الواقع تؤدي إلى الفشل وتزيد من المخاطر النووية، في حين أن الجمع بين الردع والدبلوماسية له سجل حافل. ومن مفارقات الحرب الباردة العظيمة أن قبول الضعف المتبادل كان بمثابة دعم لثلاثة عقود من الحد من التسلح النووي، وفي نهاية المطاف، تخفيضات عميقة في الترسانات النووية لروسيا والولايات المتحدة. لكن الآن، أصبح إلغاء المعاهدات شكلاً آخر من أشكال الهروب من الواقع. فبعد هجمات 11 سبتمبر، أعلنت إدارة جورج دبليو بوش انسحاب أمريكا من معاهدة الصواريخ المضادة للصواريخ الباليستية الموقعة بين القوتين العظميين في عام 1972.

كان رد فعل بوتين هو الانسحاب من معاهدة الحد من الأسلحة الاستراتيجية لعام 1993 التي حظرت الصواريخ الأرضية من حمل رؤوس حربية متعددة، أو ما يعرف بـ (MIRVs). كان القضاء على هذه الصواريخ هدفاً طالما سعت إليه جهود الحد من التسلح. والآن تنشر روسيا صواريخ مزودة برؤوس متعددة بأفضل طريقة ممكنة - صواريخ تعمل بالوقود السائل يسهل استهدافها وبطيئة الاستخدام وموجودة في صوامع - وهي ظروف قد تحفز على الإطلاق عند أول شك في وقوع هجوم، حتى لو كان غير مؤكد، خوفاً من تدميرها. وفي أغسطس، يبدو أن موسكو وواشنطن في طريقهما لترك معاهدة القوى النووية متوسطة المدى التي وقعها رونالد ريغان وميخائيل غورباتشوف في عام 1987 - المعاهدة التي كسرت ظهر سباق التسلح النووي في الحرب الباردة.

أعلن ترامب انسحاب أمريكا دون السعي للتفاوض على حلول للانتهاكات الروسية. ومن وجهة نظره، لا شيء أقل من تدمير الصواريخ الروسية المخالفة سيكون كافياً. لكن الآن، أصبح بوتين حراً في نشر المزيد منها. التالي هو "معاهدة ستارت الجديدة"، المعاهدة الروسية الأمريكية الوحيدة المتبقية التي تحد من الصواريخ طويلة المدى. يمكن تمديدها لخمس سنوات أخرى، لكن ترامب ومستشاره للأمن القومي، جون بولتون، لا يملكان المهارات الدبلوماسية ولا يبدو أن لديهما اهتماماً بتمديد شروطها أو التفاوض على شروط أفضل. علاوة على ذلك، دافع ترامب وبولتون عن خطط دفاع صاروخي جديدة لحماية كل مدينة أمريكية من أي صواريخ من أي مصدر.

المشكلة في مثل هذه الخطط هي أن المعترضات الدفاعية الصاروخية القائمة على الأرض تظل عاجزة بشكل مؤسف عن القيام بذلك - فهي لا تملك الوقت الكافي للحاق بأهدافها. الأمل النظري الوحيد لحماية المدن الأمريكية يكمن في المعترضات الفضائية. لكن هذا المسعى، مثل مبادرة الدفاع الاستراتيجي للرئيس رونالد ريغان، من المرجح أن يفشل مرة أخرى لأسباب تقنية ومالية وسياسية. إذا نشرت الولايات المتحدة معترضات في الفضاء، فمن المحتمل أن تسعى روسيا والصين إلى اتخاذ تدابير مضادة في شكل ألغام فضائية يمكن أن تتعقب المعترضات الفضائية الأمريكية، بجزء بسيط من التكلفة.

بمعنى آخر، فإن فتيل الحرب النووية الأرضية سيتم تكراره ببساطة في الفضاء. كيف تمكنا من النجاة خلال العقود السبعة المروعة منذ هيروشيما وناجازاكي دون استخدام الأسلحة النووية في ساحة المعركة؟ الردع وحده لم يحقق هذه النتيجة؛ بل الجمع بين الردع والدبلوماسية. كانت شبكة الأمان هذه أعظم إنجاز غير معترف به خلال الحرب الباردة. ولم يعد لديها الآن سوى القليل جداً من القدرة على تحمل الأعباء. إن المدافعين عن التخلي عن المعاهدات ليس لديهم استراتيجية معقولة أو خارطة طريق دبلوماسية لاستبدال شبكة الأمان النووي التي يقطعونها. إنهم يعتمدون على استعراض العضلات والإملاءات والأحادية، وهي مجرد مواقف، وليست استراتيجية.

هذا لن ينتهي بشكل جيد. تمتلك روسيا والصين الوسائل لمواجهة أمريكا التي تسعى للهروب من الردع وتشويه الدبلوماسية. وسترتفع المخاطر النووية نتيجة لذلك. عندما تفقد السلطة التنفيذية بوصلتها، يعود الأمر للكونغرس لتهدئة سفينة الدولة. سيكون تجنب سباق تسلح جديد أمراً صعباً ولكنه ليس مستحيلاً. يعلم بوتين أنه سيخسره لأن أمريكا تمتلك تكنولوجيا متفوقة واقتصاد روسيا في حالة سيئة. كانت استراتيجية الصين هي تجنب الإفراط في الإنفاق على الأسلحة النووية مع السعي إلى وسائل أخرى لتحييد القوة الأمريكية، بما في ذلك الفضاء والحرب السيبرانية. إن بناء القدرة النووية الأمريكية ليس رداً فعالاً على أي منهما.

بدلاً من ذلك، يمكن للكونغرس أن يختار تقليل الفائض النووي من خلال سلطة الميزانية. عادة، من الأفضل ترك مهمة تنسيق ضبط النفس للسلطة التنفيذية، وعلاوة على ذلك، لا يجيد الكونغرس التعامل مع الفروق الدقيقة بشكل جيد. لكن الإجراءات المؤقتة هي على الأرجح أقصى ما يمكننا القيام به حتى يحدث تغيير في الحكومة، وسيكون تحقيق الاستقرار في الأمور على مدى العامين المقبلين أمراً صعباً. ومع ذلك، فإن سباق التسلح الجديد ليس قدراً محتوماً - حتى الآن - ومع وجود ما يكفي من الحس السليم، يمكننا تجنبه.

كلما زاد تخبط ترامب، وهدم بولتون، وبث بوتين الخوف وإذاعة التهديدات، زاد التزام الكابيتول هيل بالتدخل. إن شبكة الأمان النووي التي ورثناها عن الأجيال السابقة في حاجة ماسة إلى الإصلاح. في الوقت الحالي، لا يوجد مكان آخر نلجأ إليه سوى الكونغرس.