التنمية التشاركية: بديل إنساني للهجرة

يستعد شهر ديسمبر 2018 ليكون شهراً محورياً للهجرة على المسرح العالمي، حيث تقع نقطة الارتكاز هنا في مراكش بالمغرب، مع انعقاد منتديين رفيعي المستوى حول التنمية والهجرة. ومع ذلك، لكي تكون المناقشات التي تجري في هذه المؤتمرات ذات تأثير على حياة الناس العاديين، يجب استخدام النتائج والاتفاقيات الموقعة كحافز للحكومات والمنظمات المعنية لمعالجة الدوافع الجوهرية للهجرة، بما في ذلك الفقر الريفي، ونقص الفرص الاقتصادية، وتغير المناخ.

ولوضع هذا موضع التنفيذ، نقدم تجاربنا في أسلوب التنمية التشاركية الشعبية كبديل إنساني للهجرة. أولاً، انعقد المنتدى العالمي للهجرة والتنمية (GFMD) في الفترة من 5 إلى 7 ديسمبر، تحت شعار "الوفاء بالالتزامات الدولية لإطلاق إمكانات جميع المهاجرين من أجل التنمية". وتعد القمة الحادية عشرة للمنتدى أكبر منصة حوار متعددة الأصحاب المصلحة فيما يتعلق بالهجرة والتنمية، وتمثل صناع السياسات الحكوميين، ومراقبي المنتدى العالمي للهجرة والتنمية، وأعضاء المجتمع المدني والقطاع الخاص.

وعلى الرغم من أن إجراءات المنتدى العالمي للهجرة والتنمية غير ملزمة وطوعية، فمن المأمول أن يضع هذا المؤتمر الأسس لأول ميثاق عالمي للهجرة (من أجل هجرة آمنة ومنظمة ونظامية)، والذي سيعقد في 10-11 ديسمبر، في مراكش أيضاً. سيكون هذا المنتدى السياسي رفيع المستوى الذي تقوده الأمم المتحدة أول ميثاق دولي من نوعه يتناول الهجرة، ومصمماً لتحسين إدارة وتعاون الدول فيما يتعلق بحركة الشعوب عبر الحدود. كما ستتناول هذه الاتفاقية الأسباب الشاملة للهجرة، مثل ضعف الوصول إلى سبل العيش المستدامة، والآثار الاجتماعية والاقتصادية والبيئية للهجرة على كل من بلدان المنشأ والمضيفة، بالإضافة إلى العمل على تعزيز قيمة وتأثير المهاجرين من أجل التنمية المستدامة.

ومع ذلك، لا يمكن تحقيق ذلك دون الاعتراف بالعاصفة المتنامية التي تواجه البشرية: تغير المناخ. إن تغير المناخ والتنمية والهجرة هي جزء من ترابط لا ينفصم. تتوقع مؤسسة العدالة البيئية أن ما يصل إلى 10% من سكان العالم قد يكونون عرضة لخطر النزوح القسري بسبب المخاطر المناخية بحلول عام 2050. وفي مؤتمر المنتدى العالمي للهجرة والتنمية، سلطت مؤسسة "يوروميد أ" (EuroMedA)، التي استضافت حدثاً جانبياً بعنوان "نهج أورومتوسطي للهجرة"، الضوء على أن القضايا الرئيسية التي ستواجه أفريقيا ستكون التصحر والجفاف وانعدام الأمن الغذائي، وهي مخاطر لن تزداد إلا سوءاً. كما يمكن لتغير المناخ أن يفاقم القضايا السياسية والاقتصادية القائمة أو يخلق قضايا جديدة في البلدان المعرضة للخطر ويدفع أنماط الهجرة بشكل أكبر، مع احتمال واضح لقلب خطط "الهجرة الآمنة والمنظمة والنظامية" رأساً على عقب.

واعترافاً بهذه المشكلة التي تلوح في الأفق، يصف ما يلي استراتيجية التنمية التشاركية، التي تعالج الأمن الاقتصادي والقدرة على الصمود أمام تغير المناخ للفئات الأكثر ضعفاً، وبالتالي تقليل احتمالية الهجرة الضرورية في المستقبل. يتميز المغرب بكونه في الوقت نفسه بلد عبور أخير للمهاجرين من أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى، فضلاً عن كونه أمة من المهاجرين إلى أوروبا وأمريكا الشمالية والشرق الأوسط. وبموجب التوقعات الحالية، من المقرر أن تكون البلاد في الخطوط الأمامية لتغير المناخ، حيث تعاني من انعدام الأمن الغذائي، والجفاف، والتصحر، والفيضانات المفاجئة الكارثية في المناطق الجبلية المعرضة للتعرية، وكل ذلك لن يتفاقم إلا بسبب الاتجاهات المستمرة لارتفاع درجات الحرارة.

من الغالب في المغرب كما هو الحال في أماكن أخرى، خلال المناقشات المجتمعية المتعلقة بمشاريع التنمية الاجتماعية والاقتصادية الموجودة في المناطق ذات المستويات العالية من الهجرة، أن المشاركين المحليين يفضلون بشدة البقاء في مجتمعاتهم الأصلية، لو كانت هناك فرص أساسية هناك. في الواقع، يفضل العديد من المهاجرين ألا يكونوا مهاجرين، بل يسعون بدلاً من ذلك إلى التنمية المستدامة لمجتمعاتهم الأصلية. إن إشراك أفراد المجتمع المحلي في عمليات صنع القرار يكشف عن رؤى سياقية رئيسية حول المبادرات ذات الأولوية التي ستعزز رفاهية مجتمعاتهم: هذه المبادرات قابلة للتطبيق للغاية لأن المشاريع تستجيب لاحتياجاتهم المحددة ذاتياً، وبالتالي فهي الأكثر عرضة للاستدامة.

على سبيل المثال، من أجل خلق فرص ونشاط اقتصادي في المجتمعات الريفية المهمشة التي تشهد هجرة ملحوظة، يمكن لاستثمار بقيمة 100,000 دولار إنشاء تعاونية نسائية تضم حوالي 50 عضواً، للزراعة أو تصنيع الأغذية أو إنتاج الحرف اليدوية. يمكن أن يولد هذا زيادة متوسطة بنسبة 50 في المائة في دخل الأسرة، وهو ما يفيد بدوره 300-350 شخصاً آخرين، من خلال تحسين الوصول إلى التعليم والرعاية الصحية والبنية التحتية للصرف الصحي. تبلغ تكلفة أنظمة مياه الشرب النظيفة لخدمة بلدية واحدة حوالي 350,000 دولار، وهي لا تحسن بشكل كبير القدرة على الصمود أمام الجفاف ومشاركة الفتيات في التعليم فحسب، بل تقلل أيضاً من حالات الأمراض المنقولة بالمياه ووفيات الرضع.

علاوة على ذلك، في المغرب، كما هو الحال في الكثير من أفريقيا، يمكن لجميع أنواع أشجار الفاكهة والمكسرات المستوطنة تقريباً أن تنمو عضوياً، لو كانت الاستثمارات في الشهادات والمشاتل وبناء التعاونيات متاحة. يمكن استخدام مزارع الأشجار هذه لأغراض متعددة، بما في ذلك بذر ضفاف الأنهار لمكافحة التعرية، وتحسين التنوع البيولوجي المحلي، وتنويع مصادر الدخل التقليدية، ومبادرات عزل الكربون التي يمكن أن تكون حيوية للاستدامة طويلة الأجل. وبهذا المعنى، يمكن الاستفادة من مشاريع واستثمارات التنمية البشرية والاقتصادية على المستوى الشعبي لتشكيل التزامات من المجتمع لتنفيذ مبادرات أخرى مفيدة لحماية بيئاتهم المحلية وأيضاً للتخفيف من آثار تغير المناخ العالمي.

لكي يتمكن المهاجرون المحتملون من البقاء في مجتمعاتهم، يجب وضع سلسلة القيمة الزراعية من المشتل إلى السوق والبنية التحتية الداعمة في مكانها الصحيح. إن جذر الفقر الريفي، الذي يدفع الهجرة في نهاية المطاف، يكمن في الاختناقات التي لا تطاق في كل خطوة من سلسلة القيمة، وبطء اتخاذ القرار، والمناخ الذي يزداد دفئاً في نهاية المطاف. ومع ذلك، وبالنظر إلى الفرص الهائلة التي تتم مناقشتها في المؤتمرات العالمية، إذا تم تطبيقها على نطاق مجتمعي، خاصة على سبيل المثال، فيما يتعلق بالقيمة المضافة من الشهادات العضوية وتعويضات أرصدة الكربون، فإن الفقر المستمر في الأماكن الريفية لا يحتاج إلى الاستمرار. طالما استمر ذلك، وإذا لم يتم دمج بناء القدرة على الصمود أمام تغير المناخ والتكيف معه في نموذج الهجرة والتنمية، فلن تتحقق أبداً "الهجرة المنظمة والآمنة والنظامية" التي أشاد بها المنتدى العالمي والمنتدى السياسي رفيع المستوى للأمم المتحدة.