إحدى طرق الإطاحة بمادورو وأعوانه: لوائح الاتهام

قبل بضعة أشهر فقط، كان الفنزويليون يملؤهم أمل متجدد: في رئيس جديد، وفي مساعدات إنسانية هم في أمس الحاجة إليها، وفي استعادة الديمقراطية في بلادهم. ولكن مع فشل الانتفاضة التي قادها زعيم المعارضة خوان غوايدو في أبريل، أصبح عام 2019 عاماً محبطاً لشعب فنزويلا.

في الأسابيع القليلة الماضية، ملأوا الشوارع مرة أخرى للمطالبة بالحرية والديمقراطية. ومع ذلك، لا يزال نيكولاس مادورو يتمسك بمطالبة غير شرعية بالسلطة. لقد كانت حكومة الولايات المتحدة وتحالف مكون من جيران فنزويلا على حق في زيادة التكلفة على مادورو وأعوانه للاستمرار في العمل كالمعتاد. لكن تلك العقوبات الاقتصادية ربما تكون قد وصلت إلى ذروتها.

ينبغي لأعضاء التحالف زيادة الضغط على النظام من خلال رفع قضايا في محاكمهم الخاصة تنبع من فساد مادورو. فمادورو ودائرته المقربة متهمون بإخفاء أموال مسروقة من الحكومة الفنزويلية في حسابات مصرفية شخصية حول العالم؛ والتربح من تجارة المخدرات؛ والانخراط في التعدين غير القانوني؛ وارتكاب انتهاكات لحقوق الإنسان، بما في ذلك التعذيب والقتل.

لقد كان لهذه الجرائم عواقب بعيدة المدى. ومع ذلك، لم يتم الإعلان عن سوى عدد قليل جداً من لوائح الاتهام ضد مادورو أو زملائه. في عام 2017، تم توجيه اتهام إلى طارق العيسمي، الذي كان آنذاك نائب رئيس مادورو، بموجب قانون زعماء المخدرات الفيدرالي وتم تجميد أصوله في الولايات المتحدة وأماكن أخرى. ولكن من المؤكد أن العيسمي ليس الوحيد الذي يستحق الحساب القانوني.

هناك سابقة لوزارة العدل في تركيز الإجراءات على المجالات التي تتماشى مع أولويات السياسة الخارجية للبلاد. في عام 1988، وجهت وزارة العدل اتهامات إلى رئيس بنما مانويل نورييغا وأعضاء دائرته المقربة عندما كانت العلاقات بين مدينة بنما وواشنطن تنهار. ومؤخراً، وجهت وزارة العدل اتهامات وسعت إلى تسليم المدير المالي لشركة هواوي في الوقت الذي كانت فيه الولايات المتحدة تتحدث عن التهديدات الأمنية التي تشكلها تكنولوجيا هواوي والصين.

هناك تكهنات في واشنطن بأن لوائح اتهام مختومة ضد أعضاء الدائرة المقربة لمادورو موجودة بالفعل وأن وزارة العدل تنتظر اللحظة المناسبة للكشف عنها. لقد حان الوقت لمتابعة لوائح اتهام جديدة ضد أعضاء نظام مادورو. ولا ينطبق هذا على الولايات المتحدة فحسب، على الرغم من أنها تمتلك قدرات استخباراتية أقوى تسمح لنا بامتلاك فهم أفضل لمن قد يرتكب أي جرائم. إن دولاً مثل كولومبيا، حيث فر العديد من الفنزويليين؛ وبيرو، حيث أصبح اللاجئون الفنزويليون ضحايا للاتجار بالبشر؛ والأرجنتين، التي يمتلك نظام العدالة الجنائية فيها أحد أوسع التعريفات القانونية لمقاضاة "الجرائم ضد الإنسانية"، يجب عليها جميعاً التحقيق فيما إذا كان شركاء مادورو قد ارتكبوا جرائم داخل ولاياتهم القضائية.

قد يجادل البعض بأن توجيه تهم جنائية ضد أعضاء فريق مادورو أمر عقيم. فمن المؤكد أنهم لن يتم تسليمهم إلى الولايات المتحدة أو أي مكان آخر. ورغم أن هذا قد يكون صحيحاً، إلا أن هناك وزناً لمثل هذه الإجراءات. أولاً، لا تزال الأنظمة القضائية في الولايات المتحدة والعديد من البلدان الأخرى في الأمريكتين تحظى بالاحترام لكونها مستقلة عن السلطات التنفيذية في تلك البلدان. ورغم وجود سابقة لوزارة العدل في التركيز على مصالح السياسة الخارجية للولايات المتحدة، لا يزال هناك فصل مهم بين العقوبات، التي يمكن القيام بها بناءً على نزوة السلطة التنفيذية، ولوائح الاتهام، التي تتطلب تقديم أدلة في محكمة قانونية.

لا تصدر لوائح الاتهام إلا إذا توفرت أدلة كافية لإقناع محكمة قانونية مستقلة. ثانياً، بمجرد توجيه الاتهام، يمكن أن يخضع مادورو وأعوانه لـ "نشرة حمراء" من الإنتربول من شأنها أن تحد بشدة من قدرتهم على السفر خارج فنزويلا. ربما سيظلون قادرين على الذهاب إلى كوبا وروسيا، لكن رحلات التسوق الخاصة بهم إلى مدريد وباريس ولندن لن تعود خياراً متاحاً. وسرعان ما سيجدون أن كل الأموال التي تم الحصول عليها بشكل غير قانوني في حساباتهم لا فائدة منها إذا لم يكن لديهم مكان لإنفاقها.

ثالثاً، يمكن تسليم الأدلة التي جمعتها الدول الموقعة على نظام روما الأساسي، وهي المعاهدة الدولية التي أنشأت المحكمة الجنائية الدولية، إلى المحكمة من أجل تحقيقاتها الخاصة. ورغم أن الولايات المتحدة ليست دولة عضواً في المحكمة، فإن معظم دول أمريكا اللاتينية كذلك. وقد تم فتح تحقيق أولي من قبل المحكمة في مزاعم التعذيب من قبل جهات فاعلة حكومية في فنزويلا في فبراير بعد أن قدمت ست حكومات طلباً رسمياً. إن جمع الأدلة من أجل إصدار لوائح اتهام ضد أعضاء آخرين في دائرة مادورو سيكون جهداً مكثفاً للموارد.

سيتعين على مجتمع الاستخبارات الأمريكي تزويد وزارة العدل بالكثير من الأدلة اللازمة ضد الأفراد الفنزويليين. وسيتعين على دولنا الشريكة في الأمريكتين إنشاء فرق ادعاء. وسيتعين إعطاء الأولوية لتبادل المعلومات الاستخباراتية التي تجمعها الولايات المتحدة مع الشركاء الأجانب، على الأرجح بتعليمات من المدعي العام أو الرئيس.

بينما يواصل الشعب الفنزويلي إظهار مرونته، يجب على المجتمع الدولي أيضاً الاستمرار في إظهار عزمه. يجب على الأنظمة القضائية في الأمريكتين تسليط الضوء على الظلام المتزايد الذي يلف فنزويلا ومحاسبة العديد من أعضاء النظام الذين حافظوا على ثرائهم وقوتهم على حساب مواطنيهم الذين يعانون.