هل تبقى أي أمل للسلام في شبه الجزيرة الكورية؟

بعد أربعة أيام فقط من الابتسامات والمصافحات على حدود المنطقة منزوعة السلاح التي تفصل بين الكوريتين، عادت الجدران لترتفع مرة أخرى. اتهمت كوريا الشمالية الولايات المتحدة بأنها "مصرة على الأعمال العدائية" وقالت إنها "مهووسة بالعقوبات". وقد أبدت بيونغ يانغ استياءً خاصاً من حقيقة أنه في الوقت الذي كان فيه الرئيس الأمريكي دونالد ترامب يصافح الزعيم الكوري الشمالي كيم جونغ أون، كانت واشنطن تضيف اسمها إلى رسالة مشتركة، إلى جانب المملكة المتحدة وفرنسا وألمانيا، تدعو فيها الدول الأعضاء في الأمم المتحدة إلى الالتزام بالعقوبات المفروضة على كوريا الشمالية.

فهل تبخرت كل النوايا الحسنة للقمة الارتجالية التي عقدت يوم الأحد بين السيد ترامب والسيد كيم تماماً، أم لا يزال هناك دافع للرئيس الأمريكي للنجاح في انتزاع اتفاق بشأن نزع السلاح النووي من كوريا الشمالية؟ لم ينجح أي رئيس أمريكي آخر في القيام بذلك. في الواقع، سوء النية والخداع متأصلان في المفاوضات الأمريكية الكورية الشمالية، وليس فقط من الجانب الكوري.

في التسعينيات، ماطلت الحكومة الأمريكية في تنفيذ اتفاق يُعرف باسم "الإطار المتفق عليه"، والذي كان من شأنه أن يشهد تجميد بيونغ يانغ لتصعيد برنامج أسلحتها النووية مقابل مفاعلين نوويين مقاومين للانتشار النووي. انهار الاتفاق عندما اكتشفت الاستخبارات الأمريكية أن كوريا الشمالية كانت تخصب اليورانيوم. وفي ظل توتر العلاقات، ألغت إدارة بوش الاتفاق في عام 2003 وانسحبت كوريا الشمالية من معاهدة عدم انتشار الأسلحة النووية.

قال جون بولتون، الذي كان آنذاك وكيلاً لوزارة الخارجية لشؤون الحد من التسلح والأمن الدولي، إنها كانت "المطرقة التي كنت أبحث عنها لتحطيم الإطار المتفق عليه". يعاني كلا الجانبين من مشاكل التزام هائلة. فكل منهما لا يثق بالآخر بعمق، ليس فقط لأسباب أيديولوجية واستراتيجية واضحة، بل بناءً على السلوك الماضي. إن الوضع الراهن للعداء المستمر متجذر بعمق. كانت إدارة الرئيس الأمريكي السابق باراك أوباما ملتزمة بالحفاظ على الوضع الراهن. ولكن باستثناء محاولة واحدة في عام 2012 تُعرف باسم "اتفاق يوم القفزة"، والتي كانت ستتضمن وقفاً مؤقتاً لبرنامج كوريا الشمالية للأسلحة النووية والصواريخ الباليستية مقابل مساعدات غذائية وتنازلات، كان السيد أوباما راضياً بما أسماه "الصبر الاستراتيجي".

كانت الولايات المتحدة ستقوم باحتواء وردع وعزل ومعاقبة كوريا الشمالية. ومن الناحية المثالية، كان من شأن هذا الضغط المتزايد أن يشجع البلاد على التفاوض. ولكن من الناحية العملية، كان هذا يعني التمسك باحتواء الولايات المتحدة وكوريا الجنوبية لكوريا الشمالية منذ خمسينيات القرن الماضي. دخل السيد ترامب منصبه عازماً، على ما يبدو، على قلب هذا الوضع الراهن. وبحلول عام 2017، كانت كوريا الشمالية قد امتلكت صاروخاً باليستياً عابراً للقارات يمكنه الوصول إلى الولايات المتحدة ورأساً حربياً نووياً اندماجياً، بقوة تعادل 50 ضعف الطاقة المنبعثة في قصف هيروشيما عام 1945.

أصبحت كوريا الشمالية الآن قادرة على ضرب أمريكا بسلاح قوي جداً. وشعر السيد ترامب بأنه مضطر للرد. كانت محاولته الأولى هي الانحراف نحو اليمين، واتباع مشورة الصقور في إدارته والتهديد باستخدام القوة. في عام 2017، عصفت بشبه الجزيرة الكورية أسوأ أزمة منذ الحرب الكورية. كانت الشائعات منتشرة بأن العديد من التدريبات الأمريكية كانت في الواقع تدريبات عملية لضربات جوية وشيكة. مارست الحكومة اليابانية تدريبات على الغارات الجوية. وفي كوريا الجنوبية، قمت أنا وزوجتي بتجهيز "حقيبة طوارئ" مليئة بالمال والماء والبسكويت. ومع ذلك، كان خط السيد ترامب المتشدد تجاه كوريا الشمالية غير محبوب على الإطلاق في كوريا الجنوبية. فأي ضربة أمريكية للشمال لن تجنب الجنوب. ومن المرجح أن تقع الانتقامات الشمالية على الجنوب.

وإذا تصاعدت الضربات إلى حرب شاملة، ربما تشمل أسلحة نووية ودولاً مجاورة مثل الصين وروسيا واليابان، فإن كوريا الجنوبية ستُسحق تماماً. كان القلق الجنوبي شديداً لدرجة أن رئيس كوريا الجنوبية مون جاي إن صرح علناً بأن الولايات المتحدة لا يمكنها مهاجمة كوريا الشمالية دون إذن كوريا الجنوبية. لم يسبق لأي رئيس كوري جنوبي أن أكد حق النقض (الفيتو) على استخدام الولايات المتحدة للقوة، وكان السيد ترامب بالتأكيد سيتجاهله. لكنه كان يرمز إلى الأزمة العميقة التي خلقتها تهديدات السيد ترامب بـ "النار والغضب". ثم، وبسرعة كما بدأت، انتهت الأزمة عندما غير السيد ترامب موقفه إلى اليسار، متبنياً نهجاً دبلوماسياً حمائمياً.

في مارس 2018، أعلن السيد ترامب فجأة أنه يريد مقابلة السيد كيم شخصياً، وبدأ حتى في التلميح إلى أنه يستحق جائزة نوبل للسلام. منذ ذلك الحين، التقى السيد ترامب والسيد كيم ثلاث مرات، في سنغافورة عام 2018، وفي هانوي في وقت مبكر من هذا العام، وفي المنطقة منزوعة السلاح بين الكوريتين في نهاية الأسبوع الماضي. يتمتع السيد ترامب بحس كبير بالدراما التلفزيونية والمسرحية. لقد كانت القمم مشاهدة مثيرة، ويمكن القول إنها ترفيه إخباري بقدر ما هي دبلوماسية. ولكن على الرغم من كل الصور العظيمة، مثل كون السيد ترامب أول رئيس أمريكي يضع قدمه داخل كوريا الشمالية، فإنه لم ينتزع بعد اتفاقاً بشأن القضايا الاستراتيجية الجوهرية التي تقسم الشمال عن الجنوب والولايات المتحدة. ما هي تلك القضايا؟

إنها تندرج تحت فئتين عريضتين: القضايا السياسية للنظام نفسه، والقضايا الاستراتيجية أو العسكرية في علاقة النظام بالعالم الخارجي، وخاصة كوريا الجنوبية والولايات المتحدة. تشمل القضايا السياسية وضع حقوق الإنسان المروع في كوريا الشمالية، والذي قارنه تقرير الأمم المتحدة النهائي حول هذه القضية بألمانيا النازية، بالإضافة إلى ملكية عائلة كيم، وجهاز الدولة البوليسية القمعي للغاية، وعبادة الشخصية شبه اللاهوتية. هذه القضايا يصعب تغييرها للغاية، لأنها تمس جوهر هوية النظام.

ليس من المستغرب أن إدارة ترامب أسقطت حقوق الإنسان دون مراسم من خطابها منذ ذلك الاجتماع الأول مع السيد كيم. تشمل القضايا الاستراتيجية أسئلة التوازن العسكري داخل شبه الجزيرة. تمتلك كوريا الشمالية الآن عشرات الرؤوس الحربية النووية، ومئات الصواريخ ذات المديات المختلفة، وقاذفات متنقلة لإطلاق تلك الصواريخ، ونشراً تقليدياً أمامياً ضخماً لجيش الشعب الكوري الشمالي على حدود كوريا الجنوبية مباشرة.

يتوقع المحللون القليل من التحرك بشأن قضايا الهوية السياسية الجوهرية، لكن السيد ترامب والسيد مون رفعا التوقعات مراراً وتكراراً بشأن القضايا الاستراتيجية. ومع ذلك، حتى الآن، لم تتخلَّ كوريا الشمالية عن رأس حربي أو صاروخ واحد. وعلى الرغم من كل الحديث منذ مارس 2018، كان هناك القليل جداً من التحرك التجريبي على أرض الواقع. قد لا تكون كوريا الشمالية تختبر أسلحة بعد الآن، وهو ما يشيد به السيد ترامب كنجاح، لكنها الآن تنتج رؤوساً حربية وصواريخ. وكل يوم، تزداد المشكلة سوءاً.