خطوات الهند الملحوظة في الحماية الاجتماعية: معيار عالمي

تعد رحلة الهند في توسيع شبكة الأمان للحماية الاجتماعية شهادة على التزامها بالنمو الشامل والرفاهية. فمن تغطية 24.4% فقط من سكانها في عام 2019، سارعت الهند إلى رفع نطاق وصول الضمان الاجتماعي إلى 64.3% بحلول عام 2025. وهذا يجعلها واحدة من أسرع التوسعات العالمية في الحماية الاجتماعية، وهو إنجاز هائل تم الاعتراف به الآن وتوثيقه في قاعدة بيانات منظمة العمل الدولية (ILOSTAT). وتفيد هذه التغطية الموسعة الآن أكثر من 940 مليون شخص، وهي نتيجة للخطط المركزية الاستراتيجية والبرامج المبتكرة والموجهة على مستوى الولايات، لا سيما تلك التي تركز على النساء والمتقاعدين.

يوفر تقرير الحماية الاجتماعية العالمي (WSPR) 2024-26 الصادر عن منظمة العمل الدولية مزيداً من الرؤى حول نجاح الهند. ويتم تسليط الضوء على نظام التوزيع العام المستهدف (TPDS) كواحد من أكبر برامج المساعدة الاجتماعية العينية في العالم، والذي يضمن قانونياً الأمن الغذائي لما يقرب من 800 مليون فرد. ويؤكد هذا الدور المحوري لنظام التوزيع العام في إطار الحماية الاجتماعية الأوسع في الهند، مما يضمن وصول الإمدادات الغذائية الأساسية إلى شريحة واسعة من السكان.

وبعيداً عن مجرد توزيع الغذاء، يقر التقرير أيضاً بالجهود الاستباقية للبرنامج لمكافحة نقص المغذيات الدقيقة من خلال مبادرات مثل توزيع الأرز المدعم ودمج الدخن في نظام الغذاء العام. ومن النتائج البارزة في تقرير الحماية الاجتماعية العالمي 2024-26 أن الشابات العاملات دون سن الثلاثين، بما في ذلك العاملات لحسابهن الخاص، يستفدن من مستويات أعلى من تغطية الضمان الاجتماعي مقارنة بنظرائهن من الرجال في الهند. علاوة على ذلك، تبرز الهند كواحدة من الدول القليلة التي توفر إعانات أمومة عالمية ممولة من الضرائب، وهي خطوة مهمة في حماية الأمومة.

إن نظام الحماية الاجتماعية القوي في الهند هو تتويج لمختلف برامج الرعاية المؤثرة المصممة لتوفير الأمن المالي والرعاية الصحية والمساعدة الغذائية. وقد لعبت هذه المبادرات دوراً فعالاً في تحسين سبل العيش وتخفيف حدة الفقر على الصعيد الوطني. ومن بين البرامج الأساسية:

أيوشمان بهارات: اعتباراً من 26 مارس 2025، أصدر برنامج "برادان مانتري جان أروجيا يوجانا" (AB-PMJAY) ما يقرب من 400 مليون بطاقة "أيوشمان"، مما يوفر تغطية صحية مجانية تصل إلى 0.5 مليون لكل أسرة عبر 24,810 مستشفى معتمد.

برادان مانتري غاريب كاليان آنا يوجانا (PMGKAY): يوفر هذا البرنامج الحيوي، الذي تم إطلاقه خلال جائحة كوفيد-19، حبوباً غذائية مجانية للفئات الضعيفة. وبحلول ديسمبر 2024، وصل إلى أكثر من 806 مليون مستفيد، مقترباً من هدفه الطموح.

بوابة إي-شرام (eShram): تم إطلاق هذه البوابة في 26 أغسطس 2021، وأنشأت قاعدة بيانات وطنية للعمال غير المنظمين (NDUW)، مما يوفر رقم حساب عالمي (UAN) لتعزيز الضمان الاجتماعي. وبحلول 3 مارس 2025، سجل أكثر من 306 مليون عامل غير منظم، حيث شكلت النساء 53.68% منهم.

أتال بنشن يوجانا (APY): يهدف هذا البرنامج، الذي أطلق في عام 2015، إلى تحقيق ضمان اجتماعي شامل، خاصة للفقراء والعاملين في القطاع غير المنظم. وإلى جانب برنامجي PMJJBY وPMSBY، عزز النظام بشكل كبير نظام التقاعد، مع تسجيل 72.5 مليون مستفيد بحلول 31 ديسمبر 2024، وتراكم رصيد يزيد عن 433 مليار.

الحد من الفقر: شهد العقد الماضي إنجازاً رائعاً: حيث خرج 248 مليون شخص من براثن الفقر متعدد الأبعاد، مما يؤكد التأثير العميق لتدابير الضمان الاجتماعي الشاملة هذه.

ولمزيد من تحسين فهم تغطية الضمان الاجتماعي، أطلقت وزارة العمل والتوظيف المرحلة الأولى من تمرين تجميع بيانات الحماية الاجتماعية في الهند في 19 مارس 2025. وتسعى هذه المبادرة الطموحة إلى توحيد البيانات من مختلف البرامج، مما يوفر رؤية شاملة لمشهد الرعاية الاجتماعية في الهند. وتشمل المرحلة الأولية عشر ولايات رئيسية: أوتار براديش، وراجستان، وماهاراشترا، وماديا براديش، وتاميل نادو، وأوديشا، وأندرا براديش، وتيلانجانا، وكارناتاكا، وغوجارات.

وبناءً على هذه الجهود، عالجت الهند بالفعل أكثر من 2 مليار سجل باستخدام نظام "آدهار" المشفر كمعرف فريد عبر 34 برنامجاً مركزياً رئيسياً، بما في ذلك قانون المهاتما غاندي الوطني لضمان العمالة الريفية (MGNREGA)، ومنظمة صندوق ادخار الموظفين (EPFO)، ومؤسسة تأمين الدولة للموظفين (ESIC)، وبرنامج أتال بنشن يوجانا (APY)، وبرنامج برادان مانتري بوشان شاكتي نيرمان (PM POSHAN). وتهدف المشاركة الاستباقية للحكومة الهندية مع منظمة العمل الدولية، بما في ذلك المناقشات الثنائية الأخيرة في جنيف، إلى ضمان انعكاس تدابير الرعاية الاجتماعية الواسعة هذه بدقة في التقييمات العالمية المستقبلية. وقد أقرت منظمة العمل الدولية بالأمن السكني والغذائي كجزء من أهداف التنمية المستدامة الأوسع للأمم المتحدة ووافقت على النظر في مثل هذه البرامج في تقييماتها.

مع استمرار التعاون القوي بين المركز وحكومات الولايات ومنظمة العمل الدولية، تستعد الهند لمزيد من تحسين إطار الحماية الاجتماعية الخاص بها وتقديم صورة أكثر دقة لنطاق وصولها إلى الرعاية الاجتماعية للعالم. وبصفتها دولة، تشترك الهند أيضاً في علاقات ثنائية قوية مع البحرين، وستفتح هذه الإنجازات بلا شك المزيد من سبل التعاون بين بلدينا.

(وجهات النظر والآراء الواردة في هذا المقال هي آراء المؤلف ولا تعكس بالضرورة السياسة الرسمية أو موقف ديلي تريبيون)