شيطنة اللاجئين: التجربة الأسترالية

تراجعت إدارة ترامب الشهر الماضي في مواجهة الغضب الشعبي بشأن فصل عائلات اللاجئين والمهاجرين على الحدود المكسيكية. صرح الرئيس دونالد ترامب بأنه يكره انتزاع الأطفال من والديهم، وسرعان ما تخلى عن ادعائه بأن الكونغرس وحده هو من يمكنه إيقاف ذلك. من الصعب تخيل حدوث تراجع كهذا هنا في أستراليا، حيث وفر الردع القاسي لطالبي اللجوء نموذجاً للدول الأخرى في عصر اتسم بتصلب المواقف.

لا تقوم أستراليا بفصل أطفال "الوافدين غير المصرح لهم" عن والديهم، لكنها تحتجز عائلات بأكملها في ظروف مروعة، أحياناً لسنوات. ولأن هذه العائلات تُحتجز في مراكز تشبه السجون على جزر تبعد مئات الأميال، نادراً ما يرى الأستراليون نوع الصور التي أثارت غضباً واسع النطاق في أمريكا. ولكن حتى لو رأيناها، فمن غير المرجح أن يتغير الرأي العام أو السياسة الحكومية. نحن الأستراليين نفهم، والكثير منا يقبل، أن تثبيط عزيمة المهاجرين عن الوصول إلى شواطئنا يعني القسوة.

الردع سياسة مغرية. فهي تعد بشعور بالأمن والسيادة مقابل تكاليف فظيعة يتحملها عدد صغير نسبياً من الناس، وهم أشخاص غالباً ما يُوصمون بأنهم خارجون عن القانون ويجب إيقافهم من أجل سلامتهم. الطريقة الوحيدة لردع الأشخاص الذين يائسون لدرجة المخاطرة بالموت في رحلتهم إلى بلد جديد هي تهديدهم بظروف أسوأ من تلك التي فروا منها. لم تكن الولايات المتحدة حتى الآن مستعدة للقيام بذلك بشكل صريح، ويبدو أن الأمريكيين غير مستعدين لمواجهة العواقب الإنسانية لمثل هذا النهج.

ولكن إذا استمر القادة السياسيون في الولايات المتحدة في الحديث عن أزمة إنسانية باعتبارها مجرد انتهاك لقوانين أمريكا، فقد يصبح الأمريكيون معتادين على معاناة المهاجرين وأكثر تقبلاً للوحشية. إن انشغال ترامب بالأجانب الذين "يستغلون" الأمريكيين قد يمهد الطريق لمستقبل على الطريقة الأسترالية.

فرضت أستراليا احتجازاً إلزامياً على المهاجرين الذين لا يحملون تأشيرات صالحة منذ عام 1992. وقد شددت حكومة رئيس الوزراء جون هوارد هذه السياسة في عام 2001 بـ "حل المحيط الهادئ". وبموجب هذا النظام، لا يمكن لطالبي اللجوء الذين يصلون بالقوارب التقدم بطلب للحصول على تأشيرات حماية في أستراليا. وبدلاً من ذلك، يتم نقلهم إلى مراكز احتجاز في دولة ناورو الجزرية أو، حتى وقت قريب، في جزيرة مانوس في بابوا غينيا الجديدة بينما يتم فحص مطالباتهم. ومنذ عام 2013، أصبحت سياسة الحكومة تقضي بعدم إمكانية إعادة توطينهم في أستراليا.

وبينما ينتظرون معالجة طلباتهم، فإنهم يقبعون في ظروف غالباً ما تكون مروعة. يشير تقرير للأمم المتحدة من عام 2017 إلى العزلة والاكتظاظ ومحدودية الوصول إلى الخدمات الأساسية في مانوس وناورو، إلى جانب "ادعاءات بالاعتداء الجنسي من قبل مقدمي الخدمات" وتقارير مستمرة عن إيذاء النفس والانتحار.

هذا العام، طعنت وزارة الشؤون الداخلية في أمر محكمة فيدرالية يقضي بضرورة نقل طفل يبلغ من العمر 10 سنوات حاول الانتحار مراراً وتكراراً في ناورو إلى أستراليا لتلقي العلاج. في عام 2015، وجد المقرر الخاص للأمم المتحدة المعني بالتعذيب أن مراكز المعالجة الأسترالية تنتهك حقوق طالبي اللجوء في التحرر من التعذيب. ورد رئيس الوزراء في ذلك الوقت، توني أبوت، بأن الأستراليين "سئموا من تلقي المحاضرات من الأمم المتحدة". يتم الاعتراف بنحو 80 في المائة من طالبي اللجوء المحتجزين في ناورو ومانوس كلاجئين في نهاية المطاف. ولكن مع عدم وجود احتمال للسماح لهم بدخول أستراليا على الإطلاق، يقرر المئات العودة إلى بلدانهم الأصلية. سعت أستراليا إلى مواقع أخرى لإعادة التوطين، بما في ذلك كمبوديا والولايات المتحدة. وقد رفضت كانبيرا حتى الآن

عروضاً من نيوزيلندا لإعادة توطين اللاجئين، بحجة أن هذا الخيار سيكون جذاباً للغاية لطالبي اللجوء. لم تصل أي قوارب تقريباً إلى

أستراليا منذ أن دعمت أستراليا عدداً غير معروف. هناك مراكز احتجاز تضم 515 شخصاً في جزيرة مانوس. يدافع البعض علناً عن السياسات. يقولون إن لديهم "مهربي بشر منذ عام 2014، على الرغم من أن الحكومة أعادت عدداً غير معروف في البحر. لا يزال هناك حوالي 225 شخصاً في ناورو، ويقدر عددهم بـ في "مراكز انتقالية" في الجزيرة. يدافع سياسيو أستراليا عن وحشية سياسات الردع. لسنوات عديدة، فضلوا الحديث عن "مهربي البشر" بدلاً من طالبي اللجوء أنفسهم. ويقولون إن طرد طالبي اللجوء الذين يصلون بالقوارب من أستراليا إلى الأبد يدمر أعمال أولئك الذين ينقلون اللاجئين على متن سفن متهالكة من أجل الربح. ويحذر السياسيون من أن مهربي البشر يراقبون وينتظرون لحظة ضعف من جانب أستراليا لاستئناف عملياتهم.

في الشهر الماضي، حذر وزير الشؤون الداخلية بيتر داتون من أن "النجاح الذي تحقق بشق الأنفس في السنوات القليلة الماضية يمكن أن يضيع بين عشية وضحاها بسبب عمل واحد من أعمال التعاطف".

تغيرت مواقف الكثير من الناس تجاه طالبي اللجوء في عام 2008. في ذلك العام، أغلقت حكومة حزب العمال بقيادة كيفن رود مراكز الاحتجاز في المحيط الهادئ وبدأت في معالجة طلبات طالبي اللجوء في أستراليا. تزامن ذلك مع تدهور الظروف الإنسانية في سريلانكا وأفغانستان، وكان هناك ارتفاع في وصول القوارب، مما أدى إلى العديد من الوفيات في البحر. اقتنع بعض التقدميين أخيراً بالحاجة الأخلاقية لسياسات صارمة.

يصف وزير الهجرة العمالي السابق، توني بيرك، كيف احتفظ باسم صبي يبلغ من العمر 10 أسابيع توفي في البحر على مكتبه كتذكير بالسبب الذي جعله يدعم سياسات تثبيط الناس عن ركوب القوارب. أعاد حزب العمال المعالجة الخارجية في عام 2012، لكنه خسر الانتخابات في العام التالي أمام الليبراليين وأبوت، الذي تعهد بـ "إيقاف القوارب". حزب الخضر الأسترالي، وهو حزب تقدمي أصغر، هو الوحيد في البرلمان الذي يعارض باستمرار المعالجة الخارجية. المواقف الصارمة للأحزاب الرئيسية تحظى بشعبية. وجدت دراسة حديثة أن حوالي ثلثي الأستراليين يدعمون المعالجة الخارجية، ويدعم أعداد متزايدة إجراءات إعادة القوارب التي يتم اعتراضها في البحر. بينما يقول ربع السكان إن السياسات صارمة للغاية، تقول أعداد أكبر عادة إن السياسات متساهلة للغاية. يرى بعض الأستراليين اللاجئين من الدول التي مزقتها الحروب ذات الأغلبية المسلمة كتهديدات للأمن القومي، ويعتقدون أنه يجب التعامل معهم بقسوة قدر الإمكان. الكثيرون غيرهم يستاؤون من أولئك الذين يصلون بالقوارب باعتبارهم "يتجاوزون الطابور" الذين تحايلوا بشكل غير عادل على قوانين أستراليا، على عكس اللاجئين "الشرعيين" الذين ينتظرون لسنوات في مخيمات اللاجئين التابعة للأمم المتحدة.

تعزز البيانات الحكومية والرأي العام بعضها البعض. يبرر السياسيون الإجراءات الصارمة بمناشدة حس الأستراليين بالعدالة والسلامة، وبدورهم يواجهون ناخبين يخشون أن يعاقبوهم إذا فعلوا خلاف ذلك. إذا تحول الرأي العام الأمريكي نحو قبول تدابير الردع القاسية، فسيكون الخطاب السياسي هو الذي يقود الطريق. إن تحذيرات إدارة ترامب من أن المجرمين يستخدمون الأطفال لاستغلال الثغرات القانونية ستبدو مألوفة للأستراليين، الذين زعمت حكومتهم ذات مرة أن طالبي اللجوء ألقوا بأطفال في البحر لإجبار البحرية على نقلهم إلى أستراليا.

بينما قارن بعض الأمريكيين سياسة الفصل التي ينتهجها ترامب بـ "جلعاد" مارغريت أتوود في "حكاية الخادمة"، عندما يبحث الأستراليون عن مدن فاضلة خيالية لتفسير سياسات اللجوء الخاصة بنا، غالباً ما نلجأ إلى أورسولا لي غوين. تصف قصتها القصيرة "أولئك الذين يبتعدون عن أوميلاس" مدينة خيالية مسالمة تعتمد سعادتها على السجن القاسي لطفل في قبو.

يعلم الجميع أن الطفل موجود هناك. قد ينزعج مواطنو أوميلاس من محنة الطفل، لكنهم مقتنعون بضرورتها. على حد تعبير الصحفي جيف سبارو: "قصدت لي غوين قصتها كحكاية تحذيرية. كيف انتهى بنا المطاف بحزبين سياسيين يستخدمانها كدليل تعليمي؟"

(ديفيد تي سميث هو محاضر أول في مركز الدراسات الأمريكية بجامعة سيدني.)