هل يمكن لفنزويلا تحقيق انتقال سلمي للسلطة؟

قبل أسابيع قليلة، لم يكن هناك أي أمل يذكر في تخفيف حدة الأزمة الاقتصادية والإنسانية في فنزويلا. بدا أن الرئيس نيكولاس مادورو لا يواجه أي تحدٍ جدي لحكمه القمعي والفاسد بشكل متزايد. وعلى الرغم من وجود بعض الاستياء في صفوف القوات المسلحة، إلا أن كبار الضباط بدوا متمسكين بدعمه. واليوم، مع ظهور منافس حقيقي لمادورو، أصبح مستقبل فنزويلا معلقاً بهؤلاء الضباط أنفسهم.

حتى الآن، كان مادورو محظوظاً بشكل خاص لأن خصومه السياسيين لم يتمكنوا من التوحد في مقاومة فعالة ذات استراتيجية واضحة وقيادة قوية. كان ضعف معارضيه في جزء منه نتيجة لحملات القمع الحكومية المتكررة التي زرعت الخوف على نطاق واسع. ولكن في 23 يناير، كان من الواضح أن حظ مادورو قد نفد، وأن هذا الفراغ بدأ يُملأ بطريقة دراماتيكية من قبل زعيم غير معروف نسبياً أعلن نفسه رئيساً شرعياً للبلاد أمام آلاف المؤيدين في كاراكاس.

اسمه خوان غوايدو، وهو رئيس الجمعية الوطنية البالغ من العمر 35 عاماً، والذي قاد الاحتجاجات الوطنية واسعة النطاق التي أظهرت غضب الفنزويليين العاديين من حكم مادورو. غوايدو، الذي انتُخب رئيساً للجمعية قبل أسابيع قليلة فقط، لم يتلوث إلى حد كبير بالخلافات السياسية المرهقة في فنزويلا. وتتناقض رسالته بشكل حاد مع رسائل شخصيات المعارضة السابقة، التي انتقدت مادورو، وقبله الرئيس هوغو تشافيز، ولم تكن قادرة على التواصل مع الفنزويليين الذين أيدوا سياسات تشافيز ذات الميول اليسارية.

ومن اللافت للنظر أن مسيرة 23 يناير ضمت محتجين من مختلف الأطياف الاجتماعية والاقتصادية، بما في ذلك بعض المناطق التي كانت يوماً معاقل للتشافيزية. بدا أنهم انجذبوا إلى أسلوب غوايدو المنعش ورؤيته للمضي قدماً بالبلاد، بدلاً من العودة إلى ما قبل حقبة تشافيز، وهي فترة هيمنت عليها النخبة واتسمت بعدم المساواة الاجتماعية والانهيار الاقتصادي. ساعدت الأزمة الاقتصادية المتفاقمة والانقسامات الحادة داخل النظام، إلى جانب الضغوط المتزايدة على مادورو من قبل الولايات المتحدة ومعظم المجتمع الدولي (جزئياً بسبب التدفق الهائل للاجئين الفنزويليين)، في تهيئة الظروف التي مكنت غوايدو من إعلان أحقيته بالرئاسة.

لقد شككت إدارة ترامب ومنظمة الدول الأمريكية ومعظم حكومات أمريكا اللاتينية بشكل صريح في الأساس القانوني لمادورو لولاية ثانية بعد انتخابات مزورة في مايو الماضي، ورحبت علناً بغوايدو كرئيس مؤقت وبالجمعية الوطنية كسلطة شرعية. والنتيجة هي وجود حكومتين متوازيتين؛ واحدة تتمتع بالشرعية والقبول الشعبي، والأخرى تمتلك القوة الفعلية. السؤال الآن هو كيف يمكن لغوايدو الانتقال من موقعه الحالي إلى ممارسة السلطة فعلياً ورئاسة المرحلة الانتقالية التي يتصورها هو والمعارضة.

تشير كل الدلائل إلى مركزية القوات المسلحة. حتى الآن، يبدو أن الرتب العليا لا تزال موالية لمادورو، وإما أنها ليست مستعدة بعد لدعم غوايدو أو أنها عازمة على قمع جهوده. ويبدو أن جزءاً كبيراً من المعارضة يراهن على أنه بمجرد أن تدرك المؤسسة العسكرية تماماً أبعاد أزمة الحكومة وحجم الدعم الذي يتمتع به غوايدو، فإنها ستنقلب ضد مادورو. ومع ذلك، لا يبدو هذا مرجحاً. فالعديد من كبار الضباط العسكريين، في نهاية المطاف، مسؤولون عن انتهاكات جسيمة لحقوق الإنسان ويُقال إنهم حققوا أرباحاً طائلة من أنشطة غير مشروعة.

من المشكوك فيه أن يستسلموا بسهولة إذا واجهوا عقوبات قاسية. وما لم يتم منح كبار الضباط العسكريين ضمانات كافية بأنهم لن يضطروا لدفع ثمن جرائمهم، فقد يتم عرقلة مسار غوايدو. ويُحسب له أنه أظهر تفهمه للدور الحاسم للجيش. فقد ناشدهم برسائل غير انتقامية، بما في ذلك إقناع الجمعية الوطنية في 15 يناير بتبني قانون عفو لأولئك الذين يتصرفون "لصالح استعادة الديمقراطية في فنزويلا". إن كسب الجيش سيتطلب صبراً ومفاوضات متطورة وحذرة.

إن فكرة "المفاوضات" بغيضة لجزء كبير من المعارضة، نظراً لفشل جهود "الحوار" السابقة. ولكن الآن بعد أن انقلبت الموازين - أصبحت حكومة مادورو أضعف والمعارضة أقوى - قد تكون المفاوضات أكثر ثماراً. بالنسبة للكثيرين، سيكون العفو عن الجيش حبة دواء مرة يصعب ابتلاعها. فالجرائم المرتكبة كانت جسيمة وهناك مطالب مفهومة بالمساءلة الكاملة.

تخاطر هذه المسألة الحساسة بتقسيم المعارضة، وسيكون قبول قيادة غوايدو أمراً ضرورياً. يجب أن تتوقع فنزويلا بعض التوتر بين تحقيق العدالة الكاملة والتغيير السياسي المنشود. بالنسبة لغوايدو والمعارضة والولايات المتحدة والمجتمع الدولي، يجب أن تكون الأولوية للانتقال السلمي والديمقراطي. وإذا لم يكن الأمر كذلك، فلا يمكن التنبؤ متى ستتمكن الأمة من الخروج من كابوسها.