هل يستطيع عمران خان إنقاذ باكستان؟

بصفته رئيساً لوزراء باكستان، سيواجه عمران خان تحديات هائلة. فالبلاد تعاني من أزمة في ميزان المدفوعات، والقضاء في حالة نشاط مفرط، وآثار تغير المناخ ملموسة بشدة مع أزمة حادة في إمدادات المياه. كما يجب تعزيز المكاسب التي تحققت بشق الأنفس ضد حملة إرهابية استمرت عقداً من الزمن. يلقي العديد من الباكستانيين، بمن فيهم كبار المسؤولين العسكريين، باللوم على طبقة سياسية غير كفؤة وفاسدة في مشاكل باكستان المزمنة، بدءاً من نقاط الضعف الاقتصادية وصولاً إلى المخاوف الأمنية. لقد كانوا يتوقون إلى شخصية تشبه المخلص يمكنها تحويل باكستان إلى دولة مستقلة مالياً وقوية عسكرياً وتحظى بالاحترام عالمياً. وهم يرون في خان رجل القدر هذا. في خطاب فوزه، قدم خان لمحة عن كيفية حكمه. وبعد أن بنى سياسته على منصة مكافحة الفساد، أعرب عن أمله في أن يؤدي وجود قائد شفاف وخاضع للمساءلة إلى زيادة الثقة العالمية في باكستان. وهو يعتزم الاعتماد بشكل كبير على المغتربين الباكستانيين، الذين يشكلون بالفعل مصدراً رئيسياً للتحويلات المالية.

ومن الأهمية بمكان أن خان، الذي يُنظر إليه على أنه وصل إلى السلطة بدعم من الجيش، خالف التوقعات باتباع نبرة تصالحية بشأن السياسة العالمية والإقليمية. فقد تحدث عن العمل على تحسين العلاقة مع الولايات المتحدة، والسعي إلى الحوار مع الهند، والمساعدة في إحلال السلام في أفغانستان. يفخر خان كثيراً بهويته العرقية البشتونية. وتعود جذور عائلته إلى وزيرستان، على الحدود المضطربة بين أفغانستان وباكستان.

لقد تلونت نظرته للصراع في أفغانستان بشعور مفاده أن حركة طالبان، التي تتكون في الغالب من البشتون، قد شنت حرب مقاومة ضد الحكام الغرباء. وقد أدى ذلك إلى تشكيل تصورات بين الليبراليين في باكستان والغرب، وقام بعض النقاد بشكل غير عادل بتسميته "طالبان خان". وسيدعو إلى عملية سلام وتسوية في أفغانستان، تشمل حركة طالبان الأفغانية. وتصب الظروف في صالحه حيث يبدو أن كلاً من الرئيس دونالد ترامب والرئيس الأفغاني أشرف غني قد توصلا إلى نفس الموقف ويدعمان المحادثات المباشرة مع طالبان. وسيكون التحدي الذي يواجه رئيس وزراء باكستان الجديد هو إدارة التوقعات في الدول الثلاث. قد لا تمتلك باكستان النفوذ الكافي لجلب طالبان إلى طاولة المفاوضات، على الرغم من أن الولايات المتحدة تراهم وكلاء لباكستان. وقد قال خان إن باكستان المسالمة تحتاج إلى أفغانستان مسالمة. وعلى عكس القادة الباكستانيين السابقين، فهو مهتم شخصياً بتحسين العلاقات مع أفغانستان - وهو أمر ربما يكون قد دفع غني إلى إجراء مكالمة هاتفية سريعة للتهنئة. وصل حزب خان "حركة الإنصاف الباكستانية" إلى السلطة على المستوى الوطني بعد نجاحه في مقاطعة خيبر بختونخوا الحدودية، المتاخمة لأفغانستان. وهي المقاطعة التي عانت أكثر من غيرها في التمرد ومكافحة التمرد في أعقاب هجمات 11 سبتمبر والغزو الأمريكي لأفغانستان. سيهاجمه منافسوه في المقاطعة - اليمين الديني والقوميون العلمانيون البشتون - بسبب الفشل في أفغانستان. كما سيتعين عليه إدارة العلاقات مع الهند بدقة. يعتقد الجيش الباكستاني أن الهند كانت تؤجج سراً نيران التمردات المتعددة التي اضطر إلى إخمادها.

يسخر المسؤولون الهنود من هذه الادعاءات، لكنهم لم يدحضوا الأدلة المقدمة لهم قط. إن انعدام الثقة الناتج عن ذلك لا يجعل السلام في أفغانستان أكثر تعقيداً فحسب، بل يضيف بعداً عدائياً آخر للعلاقة المتوترة بالفعل بين باكستان والهند. تظل الخطيئة الأصلية في جنوب آسيا هي الصراع المستمر حول كشمير. وقد أشار الجنرال قمر جاويد باجوا، قائد الجيش الباكستاني، سراً إلى أنه يريد تحسين العلاقات مع الهند، ويعزو الكثيرون إليه الفضل في الهدوء في إطلاق النار المستمر من قبل الجيشين الباكستاني والهندي عبر خط السيطرة، وهو الحدود المتنازع عليها التي تقسم المنطقة إلى كشمير الخاضعة للسيطرة الهندية وكشمير الخاضعة للسيطرة الباكستانية.

قد تشير المفاوضات الخلفية بين باكستان والهند التي قيل إن باجوا دعمها إلى انفراجة جديدة نادرة للبلدين. إذا كان خان والجيش القوي على نفس الصفحة فيما يتعلق بالهند، فقد تتحرر باكستان أخيراً من الانقسام المدني العسكري الموجود في كل مكان والذي ألحق أضراراً بآمال الحكومات المنتخبة السابقة. يريد خان أيضاً تحسين علاقة باكستان بالولايات المتحدة. لقد أصيبت إدارتا أوباما وترامب بالإحباط بسبب رفض باكستان الرضوخ للمطالب الأمريكية بشأن أفغانستان وتغيير الحسابات الاستراتيجية لإسلام أباد بما يرضي واشنطن. واستياءً من هذا الضغط، يرى الجيش نفسه الآن حصناً ضد محاولات اختزال باكستان في مستعمرة أمريكية. وتتفق هجمات خان القومية ضد السياسات الأمريكية وما يصفه بعلاقة غير متكافئة بشكل مهين مع موقف الجيش. وسيكون هذا أصعب اختبار لخان. ففي ظل تضاؤل احتياطيات النقد الأجنبي، تحتاج باكستان بشدة إلى 10 مليارات دولار لإنقاذ اقتصادها. ومن المرجح أن تلجأ إلى صندوق النقد الدولي - حيث النفوذ الأمريكي حاسم.

وقد استبعد وزير الخارجية مايك بومبيو بالفعل الدعم الأمريكي لأي قرض ينقذ بشكل غير مباشر الانكشاف المفرط للاستثمارات والقروض الصينية في باكستان. وهنا تلتقي طموحات خان بالواقع. إن تدابير التقشف الخاصة ببرنامج صندوق النقد الدولي هي آخر ما يحتاجه في جهوده لتحقيق الأجندة الطموحة التي انتُخب لتنفيذها. تحتاج كتلة الشباب في باكستان إلى حكومة قادرة على زيادة الإنفاق العام باستمرار، وليس حكومة ترتدي سترة ضيقة صممها مسؤولون باكستانيون ومحاسبو صندوق النقد الدولي. ولا تزال الولايات المتحدة وباكستان على خلاف حول كيفية تعامل الدولة الباكستانية مع المتشددين. وقد أُعيدت باكستان مؤخراً إلى القائمة الرمادية لمجموعة العمل المالي لفشلها في إغلاق الأفراد والجماعات الإرهابية التي فرضت عليها الأمم المتحدة عقوبات.

وقد خاضت إحدى هذه المجموعات الانتخابات الأخيرة كحزب سياسي، مما يشير إلى نية المؤسسة الباكستانية تأمين مكان لها في التيار السياسي الرئيسي للبلاد. وبصفته شخصاً لم يشغل منصباً تنفيذياً من قبل، سيدرك خان بسرعة أن الوعود الانتخابية بالحلول السريعة والحكومة الشفافة ليست سهلة التحقيق في ظل الجمود البيروقراطي وتقلص الحيز المالي.

لن تتمكن الآلية المدنية من مواكبة طموحاته المتصاعدة. لكن الجيش الباكستاني لا يعاني من مثل هذه القيود. إذا تمكن خان من جعل الجيش شريكاً وممكناً لطموحات سياسته الخارجية - بما في ذلك علاقة "مفيدة للطرفين" مع الولايات المتحدة، و"حدود مفتوحة" مع أفغانستان، وتجارة سلمية مع الهند - فسيحقق إنجازاً لم يسبق لأي زعيم باكستاني، مدنياً كان أو عسكرياً، أن حققه. وإذا فعل ذلك، فسيساعد في إرساء سلام واستقرار إقليمي غير مسبوق. ستكون تلك نتيجة يمكن للأمريكيين والأفغان والباكستانيين جميعاً دعمها معاً.