الحدود وجوازات السفر وثمن الأمن

تي دي تي | المنامة

"قبل 140 عاماً فقط، لم تكن هناك حاجة إلى تأشيرة لدخول أي بلد".

عندما ظهرت هذه العبارة على الشاشة في نهاية فيلم كنت أشاهده، اضطررت للجلوس باعتدال.

لقد جعلني ذلك أفكر في جميع قوانين الهجرة التي يتم مناقشتها في البرلمانات اليوم واحتجاجات مناهضة الهجرة التي تحدث في أجزاء مختلفة من العالم.

هل جوازات السفر والتأشيرات وضوابط الحدود الصارمة حديثة العهد إلى هذا الحد؟

يبدو أن هذه هي الحقيقة.

لقرون، كان الناس يعبرون الحدود بحرية للعيش والعمل والتجارة. لم يحتج ميغاستينيس أو شوانزانغ، ولا ماركو بولو أو ابن بطوطة، ولا كولومبوس أو فاسكو دا غاما إلى إذن لدخول أراضٍ جديدة.

كان الحكام يرحبون عموماً بالمسافرين، مدركين القيمة التي يجلبونها من خلال المعرفة والثقافة، وقبل كل شيء، التجارة. أما المشاكل التي كانت تصاحب مثل هذه التبادلات أحياناً فهي قصة أخرى ليوم آخر.

إن أنظمة جوازات السفر والتأشيرات التي نعرفها اليوم هي في الغالب نتاج عالم ما بعد الحرب العالمية الأولى. ففي أعقاب "معاهدة فرساي" وإنشاء "عصبة الأمم"، سعت الحكومات إلى فرض سيطرة أكبر على حركة الناس.

جاء حكم تاريخي في أكتوبر 1920، عندما عقدت عصبة الأمم مؤتمر باريس حول جوازات السفر والإجراءات الجمركية وتذاكر العبور. وقد أدخل ذلك توحيداً قياسياً تشتد الحاجة إليه. أصبحت جوازات السفر كتيبات موحدة ذات أبعاد محددة، وتبعتها تحسينات إضافية على لوائح التأشيرات في مؤتمر لاحق عام 1926.

كانت الأسباب مفهومة. فقد كانت الدول الخارجة من حرب مدمرة تشعر بالقلق بشأن الأمن القومي، والتجسس، والحماية الاقتصادية، والتوظيف، وإدارة اللاجئين.

كانت الإمبراطوريات تنهار، والقومية في صعود، ودول جديدة تظهر، وكانت التطورات في التكنولوجيا قد جعلت الحرب أكثر تدميراً من أي وقت مضى. أرادت الحكومات معرفة من يدخل حدودها ولماذا.

ولهذا السبب، وعلى الرغم من أن فكرة تصريح السفر قديمة، فإن التأشيرة الحديثة الموحدة هي اختراع حديث بشكل مدهش.

يسجل الكتاب المقدس أنه حوالي عام 450 قبل الميلاد، أعطى الملك الفارسي أرتحششتا الأول ساقيه اليهودي، نحميا، رسائل مرور آمنة أثناء سفره من إيران الحالية إلى القدس.

ينسب بعض المؤرخين إلى الملك هنري الخامس ملك إنجلترا في القرن الخامس عشر الفضل في تقديم ما يشبه أول جواز سفر إنجليزي. ويُعتقد أن أقدم جواز سفر باقٍ هو وثيقة مكتوبة بخط اليد وقعها الملك تشارلز الأول في عام 1641، تمنح المرور الآمن لنبيل إنجليزي يسافر إلى الخارج.

ومن المثير للاهتمام أنه في مثل هذا اليوم، 8 يوليو 1796، أصدرت وزارة الخارجية الأمريكية أول جواز سفر لها للدبلوماسي الأمريكي ديفيد همفريز.

وفي حين قد تكون هذه أمثلة تاريخية جيدة، إلا أنه في القرن العشرين فقط أصبحت جوازات السفر والتأشيرات متطلبات قياسية حقيقية للسفر الدولي.

يذكرنا التاريخ بأن قوانين الهجرة لم تكن ثابتة أبداً. لقد تطورت باستمرار استجابة للحقائق السياسية والضغوط الاقتصادية والمخاوف الأمنية. وتستمر هذه العملية اليوم.

في فيلم بوليوود "دونكي" (Dunki) لعام 2023 - الذي كنت أشاهده - يجادل شخصية هاردي (الذي لعب دوره شاروخان) بأن الحدود مصممة فقط للفقراء، مسلطاً الضوء على عدم عدالة قوانين الهجرة. ويقول إنه بينما يستطيع الأثرياء شراء طريقهم بسهولة إلى أي بلد، فإن المهاجرين الفقراء من الطبقة العاملة هم الذين يُعاملون كمجرمين لسعيهم وراء حياة أفضل.

كل حكومة لديها واجب مشروع لحماية حدودها، والحفاظ على الأمن القومي، وضمان الفرص لمواطنيها. ولكن في الوقت نفسه، لا تستطيع الدول أن تصبح منغلقة على نفسها لدرجة أنها تستبعد الأشخاص الذين يمكن لمعرفتهم ومهاراتهم ومشاريعهم أن تعزز اقتصاداتها وتثري مجتمعاتها.

هذا هو التحدي المستمر. فالهجرة لا تتعلق ببساطة بتقرير من يُسمح له بدخول البلاد.

بل يتعلق الأمر بتحقيق التوازن الصحيح بين الحماية والانفتاح. وبالحكم على التاريخ، لم تكن هذه مهمة سهلة أبداً - وربما لن تكون كذلك أبداً.

(الآراء والوجهات النظر الواردة في هذا المقال هي آراء المؤلف ولا تعكس بالضرورة السياسة الرسمية أو موقف صحيفة ديلي تريبيون)