البحرين تقود الطريق في مكافحة الاتجار بالبشر

في يوم الخميس، أصدر وزير الخارجية الأمريكي مايكل ر. بومبيو في وزارة الخارجية الأمريكية تقرير عام 2018 حول الاتجار بالأشخاص (TIP)، وهو منشور سنوي يوثق جهود 187 حكومة في مكافحة الاتجار بالبشر.

الاتجار بالبشر، المعروف أيضاً بالاتجار بالأشخاص أو العبودية الحديثة، هو جريمة استغلال يقوم فيها المتاجر بإجبار فرد على العمل في مجال الجنس التجاري أو العمل القسري أو كليهما، مستخدماً عدداً من الممارسات القسرية أو الخادعة لمنع ضحاياه من التحدث أو طلب المساعدة.

هناك ما يقدر بنحو 25 مليون ضحية للاتجار بالبشر في جميع أنحاء العالم، محاصرين في صناعة بمليارات الدولارات تضعف سيادة القانون وتعزز الشبكات الإجرامية. ولأول مرة، حصلت البحرين على تصنيف الفئة الأولى في تقرير عام 2018 حول الاتجار بالأشخاص.

تعد البحرين أول دولة في مجلس التعاون الخليجي يتم الاعتراف بها بهذه الطريقة. ويستند هذا التصنيف إلى التدابير التي نفذتها البحرين لمكافحة الاتجار بالبشر بما يتوافق مع المعايير المحددة في قانون حماية ضحايا الاتجار بالبشر الأمريكي (TVPA). يحدد هذا القانون خطوات واضحة وقابلة للقياس وفعالة يمكن للحكومة اتخاذها للتخفيف من احتمالية تحول الشخص إلى ضحية للاتجار، وذلك من خلال ضمان مقاضاة المتاجرين، وحماية الضحايا، والوقاية من خلال تعزيز الوعي بالاتجار.

تم تكريم البحرين لقيادتها الواضحة والجريئة في هذه القضايا، مما يعكس التزاماً بحماية العمال المستضعفين وضمان أن يساهم سوق العمل في البحرين بشكل سليم وفعال في استراتيجية اقتصادية طموحة جعلت من البحرين الاقتصاد الأسرع نمواً في مجلس التعاون الخليجي.

في عام 2015، افتتحت البحرين ملجأً مشهوراً دولياً للعمال المستضعفين وضحايا الاتجار. وقد أتيحت لي مؤخراً فرصة زيارة الملجأ، حيث التقيت بأعضاء الطاقم وعدد من العمال الوافدين الذين يتلقون الحماية والمساعدة من حكومة البحرين لحل القضايا العالقة.

في وقت سابق من هذا العام، أطلقت البحرين صندوق مساعدة ضحايا الاتجار لتقديم المساعدة المالية لأي فرد يتم إعلانه كضحية للاتجار من قبل مكتب النيابة العامة. يضمن هذا الصندوق ألا يعاني ضحايا الاتجار من ضائقة مالية بالإضافة إلى التجربة المؤلمة التي عانوا منها بالفعل على أيدي متاجريهم.

حسنت البحرين التنسيق بين الوكالات الحكومية من خلال تنفيذ آلية إحالة وطنية قياسية لضحايا الاتجار بالأشخاص بما يتوافق مع التزامها بنهج يركز على الضحية والعامل لمعالجة جرائم الاتجار المحتملة. والأهم من ذلك، أن المدعين العامين البحرينيين حصلوا على إدانات في العديد من القضايا القضائية المتعلقة بالاتجار.

في حفل إصدار تقرير الاتجار بالأشخاص يوم الخميس، كرم الوزير بومبيو أيضاً السيد أسامة العبسي لقيادته الاستثنائية كرئيس للجنة الوطنية لمكافحة الاتجار بالأشخاص في البحرين. تم تكريم السيد العبسي، الذي يشغل أيضاً منصب الرئيس التنفيذي لهيئة تنظيم سوق العمل (LMRA)، كـ "بطل في مكافحة الاتجار بالأشخاص" - وهو واحد من عشرة أفراد فقط تم تكريمهم بهذه الطريقة على مستوى العالم.

خلال فترة تولي السيد العبسي رئاسة اللجنة الوطنية، دفعت البحرين ببرنامج إصلاحاتها وتعاونت بشكل مكثف مع مكتب الأمم المتحدة المعني بالمخدرات والجريمة، وكذلك مع المنظمة الدولية للهجرة لتطوير مؤسسات وممارسات جديدة لمعالجة احتياجات أكثر أفراد المجتمع ضعفاً.

تتحمل الحكومات الوطنية المسؤولية الأساسية في مكافحة الاتجار بالبشر، لكنها لا تستطيع القيام بذلك بمفردها. يسلط تقرير عام 2018 حول الاتجار بالأشخاص الضوء على أهمية المجتمعات المحلية في حماية الأماكن التي يعيشون فيها من الآثار الخبيثة للاتجار بالبشر. ويشجع الحكومات الوطنية على دعم وتمكين أولئك الأقرب إلى المشكلة وهم يواجهون تحديات وعواقب العبودية الحديثة.

يمكن أن يأتي الدافع للعمل المجتمعي من أي عدد من المصادر - مسؤول محلي مهتم، أو منظمة غير حكومية تطلق ناقوس الخطر، أو جهات إنفاذ القانون التي تحقق في الجريمة، أو فرد يريد ببساطة أن يكون جزءاً من الحل.

بمجرد الحصول على الدعم، هناك العديد من الخطوات المهمة التي يمكن للمجتمع اتخاذها لتعزيز استجابته. أولاً، من المهم أن تبني المجتمعات شراكات متعددة أصحاب المصلحة بين جميع مستويات الحكومة من الوطنية إلى المحلية وبين جهات إنفاذ القانون ومقدمي الخدمات والناجين من الاتجار بالبشر وغيرهم من الجهات الفاعلة الرئيسية في المجتمع. قد يكون إنشاء فريق عمل إحدى أفضل الطرق لضمان التنسيق بين الجوانب العديدة لاستراتيجية شاملة لمكافحة الاتجار.

ثانياً، يمكن للمجتمعات، بدعم من حكوماتها الوطنية، إجراء تقييم للمساعدة في فهم من هم الأكثر عرضة للاتجار بالبشر، وما هي الخدمات الموجودة حالياً، وما هي الفجوات التي تحتاج إلى معالجة. ثالثاً، يعد التدريب المستهدف وجهود رفع الوعي لأولئك الذين قد يتواصلون مع ضحايا الاتجار بالبشر أمراً بالغ الأهمية للاستجابة المحلية.

يجب تدريب المهنيين، وخاصة أولئك الذين من المرجح أن يتفاعلوا مع الضحايا مثل الأطباء والمعلمين والمسؤولين القضائيين وضباط إنفاذ القانون وأصحاب الأعمال، على التعرف على مؤشرات الاتجار بالبشر ومعرفة كيفية طلب المساعدة. بالإضافة إلى ذلك، فإن المنظمات المجتمعية مثل المجموعات النسائية ومجموعات الدفاع عن المهاجرين والجماعات الدينية في وضع جيد لرفع الوعي بين أعضائها، الذين غالباً ما يكونون عيون وآذان مجتمعاتهم.

رابعاً، يمكن للمجتمعات تطوير عمليات وبروتوكولات تضمن تحديد الضحايا بشكل استباقي وتزويدهم برعاية طارئة وقصيرة وطويلة الأجل شاملة. يمكن لمثل هذا البروتوكول أن يساعد في الاستفادة من الموارد والخبرات، وإنشاء معايير لنهج يركز على الضحية ومستنير بالصدمات، وأن يكون قناة لتبادل المعلومات.

في نهاية المطاف، تتحدث رسالة تقرير هذا العام عن قوة المعرفة المحلية وقوة الروابط المجتمعية. العبودية الحديثة حقيقة واقعة في كل منطقة وبلد في العالم. لكن يمكننا جميعاً إيجاد طرق للمساهمة في الحل. وبذلك، نتخذ جميعاً خطوات لإنهاء الاتجار بالبشر.

تدعم الحكومة الأمريكية بقوة الجهود الجارية في البحرين لمعالجة ضعف العمال ومكافحة الاتجار بالبشر. وبالنيابة عن حكومتي، أعرب عن تقديري لقيادة حكومة البحرين في هذه القضايا الحيوية وأتطلع إلى تعميق شراكتنا في الأشهر والسنوات القادمة.