«مجرمون»؟ بالكاد: هؤلاء هم من تهرب منهم القافلة

بينما يشق آلاف المهاجرين الهندوراسيين الباحثين عن اللجوء في الولايات المتحدة طريقهم شمالاً عبر المكسيك، تعهد الرئيس دونالد ترامب بإيقافهم عند الحدود من خلال عسكرتها بقوات فيدرالية مسلحة، تحت ستار حماية الأمريكيين من “المجرمين” و“الغزو”. ما يفشل في إدراكه هو أن القسوة لن تحل أزمة اللاجئين الحالية، ولن يحلها أيضاً التحالف مع القادة السلطويين في أمريكا الوسطى.

بدلاً من ذلك، لا تؤدي هاتان الاستراتيجيتان إلا إلى تعميق الأزمة، لأن الإجرام وسوء الحكم هما بالضبط ما تهرب منه القافلة. ما يسميه ترامب غزواً هو في الواقع الوجه المرئي لأزمة قاتلة في الحوكمة والعنف في جميع دول أمريكا الوسطى تقريباً — وهو تراجع عن سيادة القانون لصالح حكم الفساد والإجرام الذي يحظى بدعم مسؤولين يتمتعون بالإفلات من العقاب. على سبيل المثال، يدعم ترامب الرئيس جيمي موراليس، نظيره السلطوي في غواتيمالا.

يخضع موراليس للتحقيق بتهمة الفساد المحتمل من قبل لجنة الأمم المتحدة لمكافحة الإفلات من العقاب في غواتيمالا. وقد رد على ذلك بإلغاء تأشيرات العديد من محققي اللجنة. في الوقت الحالي، يسود العنف في هندوراس وغواتيمالا والسلفادور؛ حيث تمتلك الدول الثلاث أعلى معدلات جرائم قتل في العالم، والنمط الذي وضعته — من عمليات قتل يومية، وتجنيد قسري في العصابات، وابتزاز، واعتداءات جنسية، واختطاف مقابل فدية — قد يكون يتسلل إلى نيكاراغوا. إن الجماعات الإجرامية التي تقف وراء هذا هي إرث الحروب الأهلية التي دارت في السبعينيات والثمانينيات، والأنظمة العسكرية السابقة التي خلفت 75 ألف قتيل في السلفادور و200 ألف قتيل في غواتيمالا.

تُعتبر هندوراس، التي كانت قاعدة للعمليات العسكرية الأمريكية في أمريكا الوسطى لعقود، الآن الأكثر عنفاً. وعلى عكس غواتيمالا والسلفادور، لم تشهد حتى إحصاءً رسمياً للقتلى. في تلك الدول الثلاث الواقعة في شمال أمريكا الوسطى، تتجذر الوحدات العسكرية في شبكة معقدة من الجريمة المنظمة، وتهريب المخدرات، والعصابات، والأحزاب السياسية، وجماعات الشرطة السرية الفاسدة. للعصابات علاقات مع الشرطة — التي تطارد أفراد العصابات إذا لم يدفعوا حصتهم أو أصبحوا عبئاً لأنهم يعرفون الكثير بعد التواطؤ مع ضباط شرطة فاسدين.

كما أن للعصابات علاقات مع الجريمة المنظمة ومهربي المخدرات الذين لديهم بدورهم علاقاتهم الخاصة مع الجيش والشرطة. في الثمانينيات، أبلغ أفراد العصابات الشرطة عن عمال المصانع، ومنظمي النقابات، والمعلمين، والطلاب المشاركين في الاحتجاجات السياسية. وفي المقابل، منحت الشرطة العصابات مناطق في الأحياء للقيام بأنشطة غير مشروعة. في غواتيمالا، بعد اتفاقيات السلام في التسعينيات التي أنهت حرباً أهلية استمرت عقوداً، استخدمت جماعات سرية لها علاقات مع مسؤولي الشرطة والجيش طرق الجيش ومهابط الطائرات والمطارات المروحية لنقل الأسلحة والمخدرات.

توضح شبكات غواتيمالا مدى تشابك تلك الأنظمة. على سبيل المثال، تدفع العصابات للشرطة لتجاهل عمليات العصابات في مناطقهم. تتدفق تلك المدفوعات إلى الأعلى: يدفع ضباط الشرطة المحليون لرئيسهم، الذي يدفع بدوره لرئيسه. وفي المستويات العليا، قد يشتري مهربو المخدرات خدمات ضابط شرطة رفيع المستوى، والذي قد يرسل بدوره مدفوعات إلى الأسفل، إلى ضباط أفراد. كما يدفع تجار المخدرات ونقابات الجريمة لأفراد العصابات لدعم الاتجار غير المشروع وتأكيد قوتهم؛ وتتنوع الوظائف بين قاتل مأجور، وخاطف، ومبتز، ومضرم حرائق، وسارق سيارات، ومجند لأنصار الأنشطة الإجرامية من المستوى المنخفض.

إن هياكل القوة المتشابكة للعنف والرشاوى والتهديدات والمحسوبية تجعل الحياة اليومية خطيرة للغاية بالنسبة لسكان أمريكا الوسطى. أي تفاعل بين أفراد العصابات والمواطنين العاديين يحمل معنيين. الأول: “هل ستعطيني ذلك المال؟” يُنظر إلى الإجابة بـ “لا” على أنها تحدٍ مباشر لقوة العصابة. الثاني: “هل تقبل سيطرتي على حياتك؟” إن رفض التخلي حتى عن دولار واحد يمكن أن يصنف الشخص كعدو للعصابة، وهو وضع خطير للغاية. تعرف حكومات أمريكا الوسطى كل هذا. وتتراوح استجاباتها من غض الطرف عن الجريمة، إلى القبول الفاسد، إلى التواطؤ النشط.

يعمل أعضاء النخبة داخل هياكل القوة العنيفة هذه ويهيمنون عليها. ولدى العديد من هذه الجماعات السرية علاقات مع كارتلات المخدرات العنيفة بشكل مروع في المكسيك. هذه الصورة القاتمة لما يسعى سكان أمريكا الوسطى للهروب منه ليست تجربة جديدة في الهجرة الأمريكية. فهي تذكرنا بأهوال أخرى أجبرت موجات بشرية — من الأيرلنديين والإيطاليين واليونانيين واليهود والمجريين والألمان والبولنديين وغيرهم — على الفرار من أجزاء من وسط وجنوب أوروبا إلى أمريكا بدلاً من تحمل العنف والجريمة والتمييز وسوء الحكم والجوع في القرن التاسع عشر وأوائل القرن العشرين. هل خسرت أمريكا بترحيبها بهم؟ فكر فقط في مقدار ما أضافه هؤلاء القادمون الجدد الممتنون إلى نسيج المجتمع الأمريكي.

مثل الغالبية العظمى من تلك الجماهير، يسعى سكان أمريكا الوسطى اليوم ببساطة إلى العيش في أمان، والعمل بجد، وإعالة أسرهم. إنهم ليسوا مجرمين، كما يزعم ترامب. إنهم ضحايا لمشاريع إجرامية تتظاهر فقط بالحكم. إذا أصر ترامب، مع ذلك، على وقف تدفق اللاجئين، فيجب عليه على الأقل إظهار تعاطف أمريكا معهم والإصرار على أن تتبنى بلدانهم الأصلية إصلاحات تنتج حكومات صادقة ومحترمة للقانون. يجب عليه دعم جهود لجنة مكافحة الإفلات من العقاب في غواتيمالا.

وعليه أن يستجيب لنداء مواطني المكسيك والسلفادور وهندوراس ونيكاراغوا الذين سعوا لتوسيع اللجنة لتصبح لجنة إقليمية للأمم المتحدة لمكافحة الإفلات من العقاب. إن قافلة هندوراس هي نداء للمساعدة في إنهاء العنف والإفلات من العقاب، واستبداله بسيادة القانون. تلك هي أهداف اللجنة في غواتيمالا. يجب على ترامب والكونغرس تعزيز تلك الجهود ومساعدتها لتصبح حملة إقليمية لكبح جماح حكم الزمر الإجرامية والعصابات القاتلة التي تجعل الحياة اليومية لا تطاق للمواطن العادي. ضمان انتخابات نزيهة أمر ضروري أيضاً، بالطبع. لكن الانتخابات لا معنى لها بدون سيادة القانون.